Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакуровой Рамзии Халяфовны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным градостроительного плана в части информации и обязании устранить допущенные нарушения

по кассационной жалобе Шакуровой Рамзии Халяфовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.07.2019г. по гражданскому делу № 2-388/2019.

Заслушав доклад судьи Якимовой О.Н., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Шакурова Рамзия Халяфовна обратилась в суд с иском, с учетом уточнения заявленных требований, к Администрации ГО г. Уфа РБ, Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ о признании недействительным градостроительного плана от 11.09.2018 года земельного участка кадастровым № в части включения в нее незаконной информации. Просила обязать Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ устранить допущенные нарушения, выдать Шакуровой Р.Х. измененный градостроительный план земельного участка кадастровым №, исключив из первоначального градостроительного плана земельного участка включенную незаконно информацию.

Решением Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03.04.2019г. исковые требования Шакуровой Рамзии Халяфовны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным градостроительного плана в части информации и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворены.

Суд признал недействительным градостроительный план № RU03308000-18-2192 от 11.09.2018 года земельного участка с кадастровым номером № в части следующей информации:

- в разделе 1 «Чертёж градостроительного плана земельного участка» нанесено графическое изображение границ зон с особыми условиями использования территорий (СЗЗ);

- в разделе 1 «Чертёж градостроительного плана земельного участка» нанесено графическое изображение границ на территории земельного участка проходят красные линии;

- в разделе 5 «Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий» указан текст следующего содержания: Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ, В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты; б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать граны и задвижки, отключать и включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов; в) утраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей; г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопровод от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции; д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы; е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые и закрытые источники огня; з) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки. Производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, страивать водопои, производить копку и заготовку льда: и) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; к) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; л) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку фунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах; м) производить геолого-съемные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательные работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов), Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Майкопская д.54. Охранная зона наземного газопровода низкого давления инв. № 03003151; ОАО «Газ-Сервис», зона с особыми условиями использования территорий, № 1, 02.55.2.1150, Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» № 878 от 20.11.2000 года.

Земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранная зона трубопроводов), площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 85 кв.м.

Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ. В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты; б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать граны и задвижки, отключать и включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов; в) утраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей; г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопровод от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции; д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы; е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые и закрытые источники огня; з) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки. Производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, страивать водопои, производить копку и заготовку льда: и) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; к) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; л) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку фунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах; м) производить геолого-съемные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательные работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов), Республика Башкортостан, г.Уфа, ГРП № 119 по ул.Армянская, ул.Донбасская, ул.Кандринская, ул.Кугарчинская, ул.Ермекеевская, ул.Раевская, ул.Илишевская, ул.Майкопская. Охранная зона наземного и подземного газопровода низкого давления инв. № 03000870, 03000620, зона с особыми условиями использования территорий, № 1, 02.55.2.1278, Приказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей ОАО «Газ-Сервис» и установлении ограничений (обременений) на входящие в них участки № 2371 от 12.10.2003 гола.

Земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранная зона трубопроводов), площадью земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 32 кв.м.

Санитарно-защитная зона от стационарного техногенного источника (СЗЗ-СТИ). Санитарно-защитная зона – специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I, II класса – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства. Санитарно-защитная зона или какая-либо её часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки её границ.

Суд обязал Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Шакуровой Рамзии Халяфовны путём подготовки, утверждения и выдачи изменений в градостроительный план № RU03308000-18-2192 земельного участка с кадастровым номером №, посредством:

- исключения из раздела 1 «Чертёж градостроительного плана земельного участка» нанесено графическое изображение границ зон с особыми условиями использования территорий (СЗЗ);

- исключения из раздела 1 «Чертёж градостроительного плана земельного участка» нанесено графическое изображение границ на территории земельного участка проходят красные линии;

- исключения из раздела 5 «Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий» указан текст следующего содержания: Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ, В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты; б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать граны и задвижки, отключать и включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов; в) утраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей; г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопровод от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность – от аварийного разлива транспортируемой продукции; д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы; е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые и закрытые источники огня; з) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки. Производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, страивать водопои, производить копку и заготовку льда: и) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; к) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; л) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку фунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах; м) производить геолого-съемные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательные работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов), Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Майкопская д.54. Охранная зона наземного газопровода низкого давления инв. № 03003151; ОАО «Газ-Сервис», зона с особыми условиями использования территорий, № 1, 02.55.2.1150, Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» № 878 от 20.11.2000 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.07.2019г., решение Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03.04.2019г. отменено, принято новое решение.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований Шакуровой Рамзии Халяфовны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, к Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным градостроительного плана от 11.09.2018 года земельного участка кадастровым №№ в части включения в нее незаконной информации и о возложении обязанности на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ устранить допущенные нарушения, выдать Шакуровой Р.Х. измененный градостроительный план земельного участка с кадастровым №, исключив из первоначального градостроительного плана земельного участка, включенную незаконно информацию, следующего содержания:

в разделе 1 «Чертеж градостроительного плана земельного участка нанесено графическое изображение границ зон с особыми условиями использования территорий (СЗЗ);

в разделе 1 «Чертёж градостроительного плана земельного участка» нанесено графическое изображение границ на территории земельного участка проходят красные линии;

в разделе 5 «Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий указан текст следующего содержания: Ограничения прав на земельный участок предусмотренные ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ. в охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты; б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать и включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов; в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей; г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопровод от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции; д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы; е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые и закрытые источники огня; з) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки. Производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить копку и заготовку льда, и) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; к) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; л) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку фунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах; м) производить геологосъемные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательные работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов), Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Майкопская д.54. Охранная зона наземного газопровода низкого давления инв. №03003151; ОАО «Газ-Сервис», зона с особыми условиями использования территорий, №1, 02.55.2.1150, Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» № 878 от 20.11.2000 года.

Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ. В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты; б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать граны и задвижки, отключать и включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов; в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей; г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопровод от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции; д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы; е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые и закрытые источники огня; з) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки. Производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить копку и заготовку льда: и) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; к) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; л) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку фунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах; м) производить геологосъемные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательные работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов). Республика Башкортостан, г.Уфа, ГРП №119 по ул.Армянская, ул.Донбасская, ул.Кандринская, ул.Кугарчинская, ул.Ермекеевская, ул.Раевская, ул.Илишевская, ул.Майкопская. Охранная зона наземного и подземного газопровода низкого давления инв. № 03000870, 03000620, зона с особыми условиями использования территорий, №1, 02.55.2.1278, Приказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей ОАО «Газ-Сервис» и установлении ограничений (обременений) на входящие в них участки №2371 от 12.10.2003 года.

Санитарно-защитная зона от стационарного техногенного источника (СЗЗ-СТИ).

Санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I, II класса - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Санитарно-защитная зона или какая-либо её часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки ее границ.

В кассационной жалобе, заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.07.2019г., направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы кассатор указывает, что судом апелляционной инстанции косвенно рассмотрены документы, являющиеся доказательственной базой истца. Кроме того, при принятии решения терминология и определения технических терминов и норм определены без всякой квалифицированной помощи специалистов.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шакурова Р.Х. является собственником земельного участка кадастровым №. общей площадью 581 кв.м., по адресу: РБ, г.Уфа, ул. Майкопская д.54.

На земельном участке кадастровым № расположен жилой дом 1959 года постройки и надворные постройки, принадлежащие заявителю на праве собственности.

31.08.201 8 года Шакурова Р.Х. обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о подготовке градостроительного плана для реконструкции индивидуального жилого дома под магазин товаров первой необходимости.

11.09.2018 года Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ подготовлен и выдан градостроительный план № RU03308000-18-2192 (ГПЗУ) названного земельного участка, с оспариваемой истцом вышеприведенной информацией.

Истец считает, что красные линии, на земельном участке с кадастровым номером № установлены без учета фактического землепользования земельным участком, расположение объектов в результате их установления в различных территориях пользования, произведено в нарушение положений ГрК РФ, что приводит к нарушению ее прав по владению, пользованию и распоряжению объектами капитального строительства, лишению и ограничению их права на строительство новых объектов и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке.

Как следует из письма Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ № 7-2527/ПР от 19.03.2019 года испрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Красные линии на данную территорию установлены до вступления в силу РДС 30-201-98, документация хранится в спецчасти Главархитектуры г. Уфы в виде нанесенных на планшеты красных линий, документация по утверждению в архиве Главархитектуры г. Уфы отсутствует

Согласно, письму отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа РБ № 9803-ОИ26 от 10.10.2018 года в представленном Шакуровой Р.Х. градостроительном плане земельного участка № RU 03308000-18-2192 планируемый к реконструкции индивидуальный жилой дом под магазин расположен вне зоны допустимого размещения объекта капитального строительства.

Кроме того, согласно сведений указанного градостроительного плана земельного участка земельный участок кадастровым № расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранная зона трубопроводов), площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 85 кв.м. Таким образом, намерения Шакуровой Р.Х. по реконструкции индивидуального жилого дома под магазин не соответствует градостроительному плану земельного участка. Выдача разрешения на реконструкцию по указанному выше адресу не представляется возможной.

Как следует из информации, полученной из реестра городских и сельских сетей городского округа город Уфа РБ по охранным зонам трубопроводов, ограничений (обременений) земельных участков, подтверждает об отсутствии городских сетей трубопроводов на территории земельного участка кадастровым номером №.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, план красных линий не утверждался, на картах генерального плана красные линии не нанесены, проект красных линий не разработан, не согласован и не утвержден, на чертежах проекта планировки территории или проекта межевания территории красные линии не отображены, границы красных линий в установленном законом порядке не зарегистрированы. Суд также указал об отсутствии какой-либо информации о наличии трубопроводов на принадлежащем истцу земельном участке.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции не согласилась, отменив решение Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03.04.2019г. и отказав в удовлетворении исковых требований Шакуровой Рамзии Халяфовны.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.07.2019г. по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции верно указал, что судом первой инстанции не принято во внимание и не дана оценка тому обстоятельству, что истцом Шакуровой Р.Х. по существу оспариваются существующие обременения на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок кадастровым №.

Вместе с тем истцом Шакуровой Р.Х. требований о снятии этих обременений па принадлежащий ей на праве собственности земельный участок кадастровым № в установленном порядке в не заявлено, как во внесудебном порядке, так и не заявлено и в рассматриваемом деле.

Истец Шакурова Р.Х., заявляя требования об исключении информации из градостроительного плана земельного участка, не учитывает, что градостроительный план земельного участка кадастровым № не является документом, устанавливающим существующие обременения на этот земельный участок.

Суд первой инстанции, при рассмотрении дела по существу не дал оценку возражениям представителя Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ о том, что Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ какие-либо обременения на принадлежащий истице земельный участок при выдаче градостроительного плана земельного участка не устанавливались и в силу разрешаемого вопроса о выдаче градостроительного плана земельного участка не могли быть установлены.

Как указывал представитель ответчика при разрешении спора в суде первой инстанции, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ при выдаче Шакуровой Р.Х. градостроительного плана, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № в этом градостроительном плане лишь отразило (продублировало) существующие, отраженные, в государственном кадастре недвижимости относительно указанного земельного участка обременения. Согласно кадастровой выписке по указанному земельному участку, на часть земельного участка наложены обременения в виде охранных зон трубопроводов, которые и были отражены в ГПЗУ.

Согласно, выписке из ЕГРН от 23.08.2018 года на вышеуказанный земельный участок в графе 4 указано вид обременения: установлен публичный сервитут для использования в целях обслуживания газопровода, среднего и высокого давления на земельный участок общей площадью 1 кв.м. учетный номер части 02:55:050486:13/2, общая площадь 1 кв.м. учетный номер части 02:55:050486:13/3 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ. г. Уфа. ул. Майкопская д. 54. Дата регистрации 12.03.2014 года. Срок обременения не определен. Основание регистрации постановление Администрации ГО г.Уфа РБ от 24.12.2013 года № 6612.

Судом при разрешении спора не принято во внимание, что подтверждающим и удостоверяющим наличие соответствующих обременений на земельный участок является не градостроительный план земельного участка, дублирующий сведения о наличии обременений относительно земельного участка, а являются соответствующие записи об обременениях земельного участка, внесенные в государственный кадастр недвижимости и в единый государственный реестр недвижимости, внесенные в рассматриваемом случае на основании постановления Администрации ГО г.Уфа РБ от 24.12.2013 года № 6612 и по иным основаниям.

Ни одно из оснований, явившихся следствием внесения соответствующих записей в ГКН и в ЕГРН о наличии обременений относительно принадлежащего Шакуровой Р.Х. на праве собственности земельного участка кадастровым №02:55:050486:13 истицей Шакуровой Р.Х. в иске не оспорено.

В силу изложенного, судом при разрешении спора не принято во внимание, что удовлетворение требований Шакуровой Р.Х., выдача ей градостроительного плана земельного участка, с исключением из этого плана оспариваемых ею записей, как она того требует в иске, не влечет каких-либо правовых последствий, не влечет восстановление каких либо прав Шакуровой Р.Х.

В выданном Шакуровой Р.Х. градостроительном плане земельного участка указано о наличии охранной зоны наземного газопровода низкого давления инв. №03003151; ОАО «Газ-Сервис», зона с особыми условиями использования территорий, №1, 02.55.2.1150, Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» № 878 от 20.1 1.2000 года. В связи с чем, земельный участок Шакуровой Р.Х. обременен охраной зоной указанного наземного газопровода низкого давления в 85 кв.м.

В выданном Шакуровой Р.Х. градостроительном плане земельного участка также указано о наличии охранной зоны наземного и подземного газопровода низкого давления инв. № 03000870, 03000620, зона с особыми условиями использования территорий, № 1, 02.55.2.1278, Приказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей ОАО «Газ-Сервис» и установлении ограничений (обременений) на входящие в них участки №2371 от 12.10.2003 года. В связи с чем, земельный участок Шакуровой Р.Х. обременен охраной зоной указанного наземного и подземного газопровода низкого давления в 32 кв.м.

Суд, удовлетворяя требования Шакуровой Р.Х., исходил из отсутствия на территории земельного участка Шакуровой Р.Х. каких либо трубопроводов (газопроводов). Вместе с тем данные утверждения Шакуровой Р.Х. надлежащими доказательствами не подтверждены, в материалы дела не представлены.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» не представил суду каких-либо данных, свидетельствующих о том, что наземный газопровод низкого давления за инвентарным №03003151, а также наземный и подземный газопроводы низкого давления за инвентарными № 03000870 и №03000620 демонтированы.

Доводы Шакуровой Р.Х. об отсутствии на территории земельного участка каких-либо трубопроводов (газопроводов) опровергаются тем фактом, что на принадлежащем Шакуровой Р.Х. на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № находится принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, который является именно жилым, дом газифицирован, к дому подведен газопровод низкого давления.

Шакурова Р.Х. в обоснование требований не ссылается и не предоставляет суду данные, свидетельствующие о том, что газопровод низкого давления для газоснабжения принадлежащего ей дома демонтирован

Шакурова Р.Х., заявляя об исключении из градостроительного плана принадлежащего ей земельного участка сведений, об имеющихся обременениях относительно принадлежащего ей земельного участка, не учитывает, что даже при условии отсутствии оспариваемых ею записей в градостроительном плане принадлежащего ей земельного участка, а также даже при условии отсутствия оспариваемых ею записей в ЕГРН и в ГКН в отношении существующих источников повышенной опасности, в рассматриваемом случае газопроводов, имеются соответствующие строительные нормы и правила, устанавливающие в отношении этих газопроводов охранные зоны, в пределах которых запрещено вести виды работ и виды деятельности, отраженные в выданном ей градостроительном плане земельного участка. Оспариваемые Шакуровой Р.Х. сведения в градостроительном плане земельного участка являются сведениями, дублирующими содержание соответствующих строительных норм и правил.

Эти записи в ЕГРН, в ГКН и в ГГ13У выступают лишь дополнительным напоминанием и предостережением, в рассматриваемом случае для собственника земельного участка с кадастровым номером № Шакуровой Р.Х., о недопустимости ведения каких либо работ на особо охраняемой территории (охранной зоне) источников повышенной опасности – газопроводов.

Доводы жалобы сводятся к неправильному толкованию законодательства.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.07.2019г. по доводам кассационной жалобы Шакуровой Рамзии Халяфовны.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.07.2019г., оставить без изменения, кассационную жалобу Шакуровой Рамзии Халяфовны - без удовлетворения.

Председательствующий О.Н.Якимова

Судьи Е.В.Федотова

Н.А.Назейкина