Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 02RS0005-01-2020-000300-15 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Кедр-2» к ФИО1, ФИО2 о признании сведений реестровой ошибкой, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка, установлении границ земельного участка по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Кедр-2» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 24 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю.,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «Кедр-2» (далее – ООО «Кедр-2») первоначально обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании сведений реестровой ошибкой, исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о координатах характерных точек земельного участка, установлении границ земельного участка. В обоснование требований истцом указано, что ООО «Кедр-2» на праве собственности, владеет земельным участком с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: <адрес>, относительно ориентира у северо-западной границы <адрес>, расположенного в границах участка, площадью 16000 кв.м.

При производстве кадастровых работ по уточнению границ земельного участка выявлено ошибочное пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>, принадлежащим на праве собственности ответчику. Содержащиеся в ЕГРН данные о земельном участке не соответствуют его фактическому местоположению, в части координат поворотных точек его границ, т.е. наложение границ имеет не фактический, а юридический характер – земельный участок ответчицы находится в другом кадастровом квартале, о чем указано в заключении кадастрового инженера. Выявленное кадастровым инженером несоответствие трактуется как реестровая ошибка, содержащаяся в сведениях ЕГРН в части координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №. Для исправления выявленного несоответствия необходимо произвести «вырез» границ данного земельного участка. Несоответствие реестровых сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, является препятствием для установления границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу. После уточнения границ, принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № будет соответствовать фактическим границам, а его площадь данным ЕГРН.

В связи с указанными обстоятельствами истец просил суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: № из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира у северо-западной границы <адрес>, расположенного в границах участка, площадью 16000 кв.м., по координатам, указанным кадастровым инженером в межевом плане; признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН в части описания объекта недвижимости (координат границ) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>; исключить из координат характерных точек границ земельного участка № координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: №.

Определением Турочакского районного суда Республики Алтай от 18 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Решением Турочакского районного суда Республики Алтай от 30 июля 2021 г. исковые требования удовлетворены частично. Признаны реестровой ошибкой и исключены из ЕГРН сведения об описании местоположения границ и координат характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 Установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира у северо-западной границы <адрес>, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Кедр-2», в соответствии с координатами поворотных точек согласно межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении исковых требований к ФИО1 отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ решение Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ООО «Кедр-2» к ФИО2 отказано. В части требований к ФИО1 от ООО «Кедр-2» судом второй инстанции принят отказ от иска.

В кассационной жалобе ООО «Кедр-2» изложена просьба об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции. По мнению автора жалобы, судом второй инстанции неверно определены существенные для дела обстоятельства, что привело к вынесению неправильного судебного постановления. Так, судебная коллегия республиканского суда не учла, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое помещение площадью 12 кв.м. с кадастровым номером №. Однако при осмотре местности, расположенной по координатам земельного участка с кадастровым номером № (принадлежал в разное время ответчикам) объекты капитального строительства, коммуникаций, временных и хозяйственных сооружений (построек), размещение (складирование) строительных материалов, ограждений, фундаментов и так далее, а также следов их сноса, в течении последних 10-15 лет не обнаружены. Кроме того, в материалах дела имеются схемы, на которых обозначены Артыбашского границы сельского поселения, а также местоположение (в соответствии с внесенными в ЕГРН координатами) земельного участка с кадастровым номером №. Как усматривается из этих схем, <адрес> (в том числе и <адрес>) расположена в границах сельского поселения, в то время как адрес <адрес>А расположен обособленно и за границами сельского поселения. Однако суд второй инстанции не смог дать внятное обоснование как земельный участок из земель поселения может располагаться за границами сельского поселения в землях сельскохозяйственного назначения. В равной степени податель жалобы не согласен с оценкой судом апелляционной инстанции судебных актов, вынесенных по спору между правопредшественниками участников настоящего правоотношения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Учитывая разъяснения, данные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что распоряжением Артыбашской сельской администрации Турочакского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 выделен в аренду земельный участок на три года из земель поселений, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н для ведения личного подсобного хозяйства.

Границы земельного участка установлены, сведения о местоположении границах земельного участка с кадастровым номером № внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ Межевой план содержит указание о местоположении земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале №.

Распоряжением Артыбашской сельской администрации Турочакского района от 16 июня 2015 г. присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером № – <адрес>, ранее присвоенный адрес: <адрес>, б/н, признан недействительным.

Постановлением Администрации МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлен ФИО3 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании названного постановления № 265 между Администрацией МО «Турочакский район» (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду спорный земельный участок.

Договор аренды расторгнут соглашением сторон ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления Администрации МО «Турочакский район» от 03 сентября 2009 г. о предоставлении на праве собственности земельного участка ФИО3ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «<адрес>» (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «А», для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка.

Право собственности ФИО3 на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

В последующем собственниками земельного участка являлись ФИО4 (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правообладателем (собственником) земельного участка являлась ФИО1, в настоящее время собственником указанного недвижимого имущества является ответчик ФИО2; право собственности которой зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № относится к кадастровому кварталу №. Категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 3000 кв.м.

ООО «Кедр-2» с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ур. Артыбаш.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № относится к кадастровому кварталу №. Категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1,6 га; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ранее собственниками земельного участка №, являлись ФИО6, ФИО7 общая долевая собственность (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Бирюзовая Катунь» (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Золотое кольцо Алтая» (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), ООО «КТД АГРО» (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), ООО «АТ Девелопмент» (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Алтайлэнд» (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ).

По заявлению ООО «Кедр-2» ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10 выполнены работы по уточнению границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №. В результате проведения кадастровых работ выявлено пересечение с земельными участками: №, расположенным по адресу: <адрес>А и №, расположенным по адресу: <адрес>, которые имеют статус ранее учтенных. По адресному ориентиру, указанному в выписках ЕГРН, земельные участки № не соответствуют координатным привязкам к местности. По своему местоположению они полностью находятся в другом кадастровом квартале №, что не соответствует присвоенным им кадастровым номерам. В межевом плане кадастровым инженером приведены сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением ООО «Кедр-2» указывает, что при производстве кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, в связи с тем, что названный земельный участок находится в другом кадастровом квартале.

В соответствии с выводами проведенной по делу судом первой инстанции землеустроительной экспертизы №, выполненной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр Правовой Помощи «Профи», земельный участок с кадастровым номером № площадью 16000 кв.м., является ранее учтенным, его фактическое местоположение соответствует сведениям о границах этого земельного участка, внесенным в государственный реестр недвижимости; фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>А, <адрес>, не соответствует сведениям о границах этого земельного участка, внесенным в государственный кадастр недвижимости.

По мнению эксперта, выявленное несоответствие заключается в нахождении земельного участка с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером № и вне пределов кадастрового квартала, в котором он изначально выделялся согласно кадастровому номеру.

Эксперт указывает, что причиной несоответствия фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером №, сведениям о границах этого земельного участка, внесенным в государственный кадастр недвижимости, является реестровая ошибка, возникшая в результате воспроизведения в ЕГРН ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы по установлению координат земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В исследовательской части заключения эксперт указал, что земельный участок с кадастровым номером № по конфигурации и координат поворотных точек границ по сведениям ЕГРН полностью совпадает с фактическими (условными) границами. Согласно сведениям ФГИС ЕГРН, данный земельный участок относится к кадастровому кварталу с номером №. Однако согласно кадастровому номеру, присвоенному ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок фактически должен быть отнесен к кадастровому кварталу с номером №. Местоположение земельного участка № не соответствует кадастровому кварталу, к которому он должен относиться, согласно присвоенному ему кадастровому номеру. Фактически, данный участок находится в пределах границ кадастрового квартала с номером №. Кроме того, экспертом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А, находится вне административных границ <адрес> Республики Алтай.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочего, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Требования к межевому плану установлены в статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно части 1 указанной статьи межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в ЕГРН сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из изложенного следует, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с границами, установленными при образовании земельных участков, согласовании их границ. Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

По смыслу указанных правовых норм исправление реестровой ошибки имеет целью обеспечения достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер.

При признании наличия реестровой ошибки необходимо указание неправильных координат характерных точек границ земельного участка, а также координат, подлежащих внесению в ЕГРН в порядке исправления реестровой ошибки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Как следует из заключения эксперта ООО «Центр Правовой Помощи «Профи» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате наложения координат поворотных точек границ исследуемых земельных участков выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира у северо-западной границы <адрес>.

Таким образом, требования ООО «Кедр-2» о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в ЕГРН, в части описания земельного участка с кадастровым номером №, исключении из координат характерных точек границ земельного участка № координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, по сути, направлены на прекращение права собственности ответчика (собственника) на объект недвижимости – земельный участок с точно определенными границами и площадью, а исправление реестровой ошибки осуществляется в случаях, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, что в данном случае невозможно.

Обстоятельства дела свидетельствуют о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, которые не могут быть разрешены путем заявления требований об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность исключения сведений о координатах характерных точек границ учтенных в соответствии с действующим законодательством земельных участков.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также – кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также – реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и её экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Согласно пункту 12 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01 июня 2021 г. № П/0241, при внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом «погашенные», если иное не предусмотрено Порядком.

Следовательно, законодательно предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости при условии внесения в ЕГРН новых сведений об объекте недвижимости, то есть учет изменений объекта недвижимости, при котором из ЕГРН исключаются сведения о характеристике объекта недвижимости, без внесения нового значения такой характеристики законодательно не предусмотрен.

Материалами дела подтверждается, что границы принадлежащего ООО «Кедр-2» земельного участка с кадастровым номером 04:03:090202:106 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ согласно части 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу частей 1, 2 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Как следует из материалов дела, принадлежащий ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ в границах согласно землеустроительному делу. В отношении данного земельного участка не осуществлялись действия по государственному кадастровому учету в связи с уточнением границ земельного участка.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, право собственности на принадлежащий ООО «Кедр-2» земельный участок с кадастровым номером №, впервые зарегистрировано в 2009 г.

Таким образом, на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствовали сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ данного земельного участка, судебная коллегия республиканского суда пришла к правомерному выводу о том, что осуществление государственного кадастрового учета земельного участка №, не может повлечь за собой нарушение прав третьих лиц, в том числе истца.

Из сведений ЕГРН по земельному участку № видно, что среди смежных землепользователей земельного участка с кадастровым номером № не значится.

Исходя из положений статьи 7 Закона о кадастровой деятельности, к уникальным характеристикам земельного участка отнесены, в частности, его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь, номер кадастрового квартала. Таким образом, обращаясь в суд с заявленными требованиями, указывая на иное местоположение участка, принадлежащего ФИО2, истец, по сути, заявляет о необходимости прекращения прав ответчицы на указанный земельный участок в существующих границах и площадях.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Требования закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Таким образом, объектом земельных отношений может быть только значащийся на кадастровом учете земельный участок, границы которого определены и описаны в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в ЕГРН на основании правовых актов органа регистрации прав.

Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Содержащиеся в ЕГРН кадастровые номера, номера регистрации, реестровые номера границ обязательны для использования в иных государственных информационных ресурсах, а также при межведомственном информационном взаимодействии (пункт 6 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ).

Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ утверждены приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. № 877.

Согласно Порядку кадастрового деления территории Российской Федерации, утв. Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. № 877, в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая или изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. Территория Российской Федерации делится на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присваиваются уникальные учетный номер и наименование. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе.

В пункте 2 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ (Приложение № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2015 г. № 877) установлено, что кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором вносятся в Единый государственный реестр недвижимости: 1) при государственном кадастровом учете в связи с образованием или созданием объекта недвижимости; 2) при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 69 Закона.

Согласно пункту 3 Порядка, кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком.

Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала (п. 5).

В силу пункта 7 Порядка, кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления, а также в случаях, если кадастровый номер объекта недвижимости присвоен по правилам, установленным пунктом 4 Порядка, или если кадастровый номер присвоен объекту недвижимости в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится.

В соответствии с пунктом 15 Положения, в случае изменения характеристик земельного участка (например, границы, в частности в результате их уточнения, адреса участка или его площади), в сведения о нем, содержащиеся в ЕГРН, вносятся изменения. При этом меняется только та характеристика участка, которая изменилась. Кадастровый номер участка остается прежним.

Таким образом, положениями действующего законодательства, а именно пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ, пунктами 7 и 15 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ (утв. Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. № 877) не предусмотрено изменение кадастрового номера земельного участка.

Земельный участок № имеет уникальный кадастровый номер с указанием его местоположения в кадастровом квартале с номером №, что позволяет идентифицировать его местонахождение, как объекта.

Аналогичные положения закреплены в законодательстве, действующем на момент присвоения земельному участку № кадастрового номера, который присвоен в соответствии с положениями приказа Федеральной службы земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документов государственного земельного кадастра», в силу которого кадастровый номер земельного участка является его основной уникальной характеристикой. При этом, согласно пункту 7 Приказа кадастровый номер не подлежит изменению, в том числе и в случае, если кадастровый номер присвоен объекту недвижимости в кадастровом квартале, в котором такой объект фактически не находится, кадастровый номер сохраняется при изменении характеристик земельного участка, в частности при исправлении реестровой ошибки.

В этой связи судебная коллегия республиканского суда пришла к обоснованному выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, и, как следствие, не нашла оснований для заявленных ООО «Кедр-2» требований об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам, указанным кадастровым инженером в межевом плане, признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в ЕГРН, в части описания земельного участка с кадастровым номером №, исключении из координат характерных точек границ земельного участка № координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, судом апелляционной инстанции со ссылкой на положения статьи 71 ГПК РФ правильно отмечено, что названные обстоятельства были предметом проверки суда при рассмотрении другого гражданского дела № 2-416/2010 по исковому заявлению ООО «Золотое кольцо Алтая» (предыдущий правообладатель земельного участка с кадастровым номером №) к ФИО11 (предыдущий правообладатель земельного участка с кадастровым номером №), сельской Администрации Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай, Управлению Росреестра по Республике Алтай, администрации муниципального образования «Турочакский район» о признании несуществующим зарегистрированного права собственности, исключении сведений об объекте недвижимости из государственного кадастра недвижимости, оспаривании договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

Принятым по результатам рассмотрения дела решением Турочакского районного суда Республики Алтай от 08 ноября 2010 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении исковых требований ООО «Золотое кольцо Алтая» о признании несуществующим зарегистрированного права собственности ФИО3 на земельный участок с местоположением: Россия, <адрес>А, кадастровый №, исключении сведений о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости; признании недействительным договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, заключенного между администрацией МО «Турочакский район» и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ

В рамках этого дела судами было установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Указанный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 04:03:090202:106, собственником которого является ООО «Золотое кольцо Алтая». На момент предоставления земельного участка ФИО3 в аренду права иных лиц не нарушены, поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:03:090202:106 возникло и зарегистрировано позднее возникновения регистрации права собственности ФИО3 на спорный земельный участок.

В силу чего выводы суда второй инстанции мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судебной коллегией республиканского суда допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами суда апелляционной инстанции относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

Следует отметить, что пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, допускается только как дополнительная гарантия законности таких актов и предполагает установление особых оснований производства в данной стадии. Другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 24 ноября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Кедр-2» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи