Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Малого Юрия Евгеньевича на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 сентября 2019 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 декабря 2019 г. по гражданскому делу № 2-3964/2019 по иску Малого Юрия Евгеньевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Малый Ю.Е. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что обратился 12.02.2019 г. в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Оренбурге от 18.03.2019 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, окончательно истец просил суд признать решение начальника УПРФ (ГУ в г. Оренбурге) от 18.03.2019 года незаконным в части не включения в стаж его деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: период с 25.08.1986г. - 26.06.1991г. - мастер на Черновскую ОС Краснохолмской ПМК-134, с 21.11.1994г. - 31.07.1995г. - мастер АОЗТ «ОренбургСпецСтрой», с 27.06.1991г. - 20.02.1994г. - прораб Краснохолмской ПМК-134 ПСЭО «Оренбургводмелиорация», с 26.02.1994г. - 17.04.1994г. - прораб Краснохолмской ПМК-134 ПСЭО «Оренбургводмелиорация», с 02.05.1994г. - 08.11.1994г. - прораб Краснохолмской ПМК-134 ПСЭО «Оренбургводмелиорация», с 07.08.1995г. - 03.03.1996г., с 30.03.1996г. - 11.01.1998г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства, с 01.11.1995г мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства, с 25.01.1998г. - 12.05.1998г., с 02.06.1998г. - 31.03.2002г., с 14.04.2002г. - 05.06.2005г., с 18.06.2005г. - 07.07.2005г., с 09.07.2005г. - 27.01.2008г., с 31.01.2008г. - 07.07.2008г. - с 18.09.2007 г. слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 23.09.2008г. - 04.03.2009г., с 14.03.2009г. - 13.06.2011г. - с 20.04.2010г. старший мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 21.06.2011г. - 07.05.2014г., с 09.05.2014г. - 13.06.2016г., с 16.06.2016г. - 11.09.2016г. - с 01.01.20015 старший мастер службы энергоснабжения Газопромыслового управления ООО «Оренбурггазпром», с 25.09.2016г. - 09.10.2016г., с 15.10.2016г. - 12.02.2017г., с 18.02.2017г. - 26.03.2017г., с 29.03.2017г. - 12.02.2019г. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 25.08.1986г. - 26.06.1991г. - мастер на Черновскую ОС Краснохолмской ПМК-134, с 21.11.1994г. - 31.07.1995г. - мастер АОЗТ «ОренбургСпецСтрой», с 27.06.1991г. - 20.02.1994г. - прораб Краснохолмской ПМК-134 ПСЭО «Оренбургводмелиорация», с 26.02.1994г. - 17.04.1994г. - прораб Краснохолмской ПМК-134 ПСЭО «Оренбургводмелиорация», с 02.05.1994г. - 08.11.1994г. - прораб Краснохолмской ПМК-134 ПСЭО «Оренбургводмелиорация», с 07.08.1995г. - 03.03.1996г., с 30.03.1996г. - 11.01.1998г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства, с 01.11.1995г мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства, с 25.01.1998г. - 12.05.1998г., с 02.06.1998г. - 31.03.2002г., с 14.04.2002г. - 05.06.2005г., с 18.06.2005г. - 07.07.2005г., с 09.07.2005г. - 27.01.2008г., с 31.01.2008г. - 07.07.2008г. - с 18.09.2007 г. слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 23.09.2008г. - 04.03.2009г., с 14.03.2009г. - 13.06.2011г. - с 20.04.2010г. старший мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 21.06.2011г. - 07.05.2014г., с 09.05.2014г. - 13.06.2016г., с 16.06.2016г. - 11.09.2016г. - с 01.01.20015 старший мастер службы энергоснабжения Газопромыслового управления ООО «Оренбурггазпром», с 25.09.2016г. - 09.10.2016г., с 15.10.2016г. - 12.02.2017г., с 18.02.2017г. - 26.03.2017г., с 29.03.2017г. - 12.02.2019г. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.03.1996г. - 29.03.1996г., с 12.01.1998г. - 24.01.1998г., с 13.05.1998г. - 01.06.1998г., с 01.04.2002г. - 13.04.2002г., с 06.06.2005г. - 17.06.2005г., 08.07.2005г., с 08.07.2008г. - 22.09.2008г., с 05.03.2009г. - 13.03.2009г., с 14.06.2011г. - 20.06.2011г., с 08.05.2014г. - 08.05.2014г., с 12.09.2016г. - 24.09.2016г., с 10.10.2016г. - 14.10.2016г., с 13.02.2017г. - 17.02.2017г., с 27.03.2017г. - 28.03.2017г. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2019 г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 сентября 2019 г. исковые требования Малого Юрия Евгеньевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 декабря 2019 г. решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 сентября 2019 отменено в части и в отмененной части вынесено новое решение.

В кассационной жалобе, поданной заявителем 17 февраля 2020 г., ставится вопрос об отмене судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 12.02.2019 г. Малый Ю.Е., 30.05.1963 г. рождения, обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 18.03.2019 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 37 лет 02 месяца 05 дней, продолжительность специального стажа составила 00 лет 00 месяцев 00 дней.

При этом ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж истца периоды работы:

с 25.08.1986 г. - 26.06.1991 г. - мастер на Черновскую ОС Краснохолмской ПМК-134;

с 27.06.1991 г. - 20.02.1994 г., 26.02.1994 г. - 17.04.1994 г., 02.05.1994 г. - 08.11.1994 г. - прораб Краснохолмской ПМК-134 ПСЭО «Оренбургводмелиорация»;

с 21.11.1994 г. - 31.07.1995 г. - мастер АОЗТ «Оренбургспецстрой»;

с 07.08.1995 г. - 03.03.1996 г., 30.03.1996 г. - 11.01.1998 г., 25.01.1998 г. -12.05.1998г., 02.06.1998г. – 31.03.2002г., 14.04.2002г. – 05.06.2005г., 18.06.2005г. – 07.07.2005г., 09.07.2005г. – 27.01.2008г., 31.01.2008г. - 07.07.2008г., 23.09.2008г. – 04.03.2009г., 14.03.2009г. -13.06.2011, 21.06.2011г. – 07.05.2014, 09.05.2014г. – 13.06.2016г., 16.06.2016г. - 11.09.2016г., 25.09.2016г. - 09.10.2016 г., 15.10.2016г. - 12.02.2017 г., 18.02.2017г. - 26.03.2017 г., 29.03.2017 г. - 12.02.2019 г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства, с 01.11.1995г. мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства, с 18.09.2007 г. слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 20.04.2010 г. старший мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 01.01.2015 г. старший мастер службы энергоснабжения Газопромыслового управления ООО «Оренбурггазпром»;

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 04.03.1996 г. - 29.03.1996 г., 12.01.1998 г. - 24.01.1998 г., 13.05.1998 г. - 01.06.1998г., 01.04.2002 г. - 13.04.2002г., 06.06.2005 г. - 17.06.2005 г., 08.07.2005 г., 08.07.2008 г. - 22.09.2008г., 05.03.2009 г. - 13.03.2009 г., 14.06.2011г. - 20.06.2011г., 08.05.2014 г. - 08.05.2014 г., 12.09.2016 г. -24.09.2016г., 10.10.2016 г.- 14.10.2016 г., 13.02.2017 г. - 17.02.2017 г., 27.03.2017 г. - 28.03.2017 г.

Разрешая исковые требования Малого Ю.Е. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 25.08.1986 г. - 26.06.1991 г. - мастер на Черновскую ОС Краснохолмской ПМК-134, и признавая их обоснованными, суд первой инстанции со ссылкой на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. о порядке проверки работы, протекавшей до 01.01.1992 г., исходил из того, что в указанный период трудовая деятельность истца проходила в строительной организации.

Апелляционная инстанция не согласилась с указанными выводами, поскольку для включения истцу в специальный стаж периода его работы с 25.08.1986г. по 26.06.1991 г. необходимо было представить документы, подтверждающие занятость мастером на новом строительстве объектов гражданского строительства, однако из представленных документов невозможно определить данные о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, а представленные в материалы дела архивные справки не свидетельствуют о занятости Малого Ю.Е. в тяжелых условиях труда, поскольку не подтверждают занятости истца в спорный период в должности мастера на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

За периоды работы до 01.01.1992 г. представленные в материалы деладокументы не подтверждают, что Черновская ОС Краснохолмской ПМК-134, где работал истец, осуществляла строительство новых объектов, указанных в разделе XXIX, в этой связи сам по себе тот факт, что в период с 25.08.1986 г. по 26.06.1991г. истец работал мастером в организации, которая занималась строительством, о чем указано судом, не является основанием для признания указанной работы льготной.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работа с 21.11.1994 г. - 31.07.1995 г. - мастер АОЗТ «Оренбургспецстрой», суд первой инстанции указал об отсутствии доказательств постоянной занятости на работе в тяжелых условиях труда согласно Списку № 2.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Удовлетворяя исковые требования Малого Ю.Е. о включении в его специальный стаж периодов работы с 27.06.1991 г. по 20.02.1994 г., с 26.02.1994г. по 17.04.1994 г., с 02.05.1994 г. по 08.11.1994 г. - прораб Краснохолмской ПМК-134 ПСЭО «Оренбургводмелиорация», суд первой инстанции указал на то, что наименование должности истца прямо предусмотрено Списком № 2, занятость организации, в которой работал истец, строительством, сомнений не вызывает.

Апелляционная инстанция не согласилась с указанными выводами, поскольку должность, которую занимал истец, соответствует Спискам, но материалы дела не содержат документов о выполнении истцом в период работы в Краснохолмской ПМК-134 ПСЭО «Оренбургводмелиорация» постоянно в течение полного рабочего дня работ по строительству зданий и сооружений, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, нет сведений о видах деятельности Краснохолмской передвижной механизированной колонны 134 проектно-строительно-эксплуатационное объединение по мелиорации и водному хозяйству «Оренбургводмелиорация», фактическом осуществлении строительства и ремонта зданий, сооружений и других объектов, а исходя из наименования организации бесспорно не следует, что она относится к специализированным организациям, осуществляющим строительно-монтажные работы, представленные истцом документы не отражают характер и условия работы истца в спорный период и его постоянную занятость.

Удовлетворяя требования Малого Ю.Е. в части включения в специальный стаж периода работы с 07.08.1995 г. по 31.10.1995 г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства Газопромыслового управления ООО «Оренбурггазпром», суд указал, что спорные периоды работы истца соответствуют условиям труда, предусмотренным Списком N 2, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, что подтверждается справкой работодателя, уточняющей особые условия труда, а отказывая в удовлетворении требований в части периодов работы с 01.11.1995 г. – 03.03.1996г., 30.03.1996 г. - 11.01.1998 г., 25.01.1998 г. - 12.05.1998 г., 02.06.1998 г.- 31.03.2002 г., 14.04.2002 г. - 05.06.2005 г., 18.06,2005 г. - 07.07.2005 г., 09.07.2005 г. - 27.01.2008 г„ 31.01.2008 г. - 07.07.2008 г., 23.09.2008 г. - 04.03.2009 г., 14.03.2009 г. - 13.06.2011 г., 21.06.2011 г. - 07.05.2014 г., 09.05.2014 г. - 13.06.2016 г., 16.06.2016 г. - 11.09.2016 г., 25.09.2016г.- 09.10.2016 г., 15.10.2016 г. - 12.02.2017 г., 18.02.2017 г. – 26.03.2017г., 29.03.2017 г. - 12.02.2019 г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства, с 01.11.1995 г. мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства, с 18.09.2007 г. слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 20.04.2010 г. старший мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 01.01.2015 г. старший мастер службы энергоснабжения Газопромыслового управления ООО «Оренбурггазпром», указал на отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов работы в газопромысловом управлении ООО «Газпром добыча Оренбург» (до переименования ООО «Оренбурггазпром»), поскольку документы, подтверждающие фактические условия труда, индивидуальный характер работы и полную занятость истца на выполнение работ в условиях, предусмотренных Списком, в материалах дела отсутствуют. В данном случае работодателем сведения о льготном характере работы Малого Ю.Е. в оспариваемые периоды не представлялись. Справка, подтверждающая льготный характер работы истца и полную занятость в указанные периоды, не выдавалась.

С этими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Суды правомерно руководствовались статьями 8, 30 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Доводы кассационной жалобы о предоставлении доказательств в подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение на указанных работах в Списке №2 радела 13, а именно трудовой книжки, трудовыми договорами, которые представлены в судебное заседание и имеются в материалах дела, соглашениями об изменении трудового договора, должностными обязанностями слесаря по ремонту котельного оборудования паросилового хозяйства, представленного штатным расписании организации за период с 01.07.1996г. по настоящее время, расчетными листами по начислению мне заработной платы, учетными карточками формы Т2, табелями учета рабочего времени, личной карточкой работника, положением о Газопромысловом управлении, техническим регламентом, рабочей инструкцией слесаря, не могут быть основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции, поскольку основаны на оценке доказательств.

Перечисленные в кассационных жалобах доводы по существу сводятся к ошибочному толкованию норм права, а также несогласию заявителя с оценкой представленных доказательств и фактических обстоятельств, что не может служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Положениями ст. ст. 378, 379.6, 379.7, часть 3 статьи 390 ГПК РФ определено, что судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Доводы о несогласии с не включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка, для иных выводов, суд кассационной инстанции оснований не находит.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении ответчиком норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 сентября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 декабря 2019 г. оставить без изменений, кассационную жалобу Малого Юрия Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

Е.В. Трух