Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19.06.2020 по гражданскому делу по иску Военного прокурора Чукотского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности заключить государственный контракт.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения прокурора отдела Генеральной прокуратуры Нишоновой Ф.А.,

у с т а н о в и л а:

Военный прокурор Чукотского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации, ссылаясь на то, что ответчики не выполняет обязанности по обслуживанию и ремонту охранной сигнализации «Никор-П-1», которой оборудовано режимное помещение в военном комиссариате Чаунского района Чукотского автономного округа

Просил обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить государственный контракт на техническое обслуживание и ремонт охранной сигнализации режимного помещения для осуществления секретного делопроизводства № военного комиссариата Чукотского автономного округа (Чаунского района).

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11.02.2020 исковые требования удовлетворены частично, на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность в течение 6 месяцев разработать и выполнить мероприятия по обеспечению технического обслуживания сигнализации режимного помещения для обслуживания секретного делопроизводства № Военного комиссариата (Чаунского района Чукотской автономной области) (689400, Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Пугачева д. 52).

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19.06.2020 решение отменено, принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично, на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России возложена обязанность в течение 6 месяцев разработать и выполнить мероприятия по обеспечению технического обслуживания сигнализации режимного помещения для обслуживания секретного делопроизводства № Военного комиссариата (Чаунского района Чукотской автономной области) (689400, Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Пугачева д. 52). В удовлетворении иска о возложении обязанности заключить государственный контракт отказано.

В кассационной жалобе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России просит отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование доводов жалобы указано, что заключение контрактов на техобслуживание и ремонт охранной сигнализации режимного помещения для осуществления делопроизводства объектов ВС РФ в полномочия ФГБУ «ЦЖКУ» не входит. Аналогичный спор был предметом рассмотрения Арбитражного суда г. Москвы.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще. В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Проверяя апелляционное определение в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на них Военной прокуратуры Чукотского гарнизона, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для его отмены.

Судами установлено, что в здании военного комиссариата Чаунского района по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Пугачева д. 52 оборудовано режимное помещение для осуществления секретного делопроизводства № Военного комиссариата, оснащённое исправной охранной сигнализацией типа «Никор-П-1», связанной с дежурным.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об обороне», ст. ст. 2, 3 Закона РФ «<данные изъяты>», установив, что техническое обслуживание и ремонт охранной сигнализации в установленном порядке не осуществляется, а также отсутствует заключенный государственный контракт на ее обслуживание, пришел к выводу о возложении на Министерство обороны Российской Федерации обязанности заключить государственный контракт по обеспечению технического обслуживания охранной сигнализации помещений для осуществления секретного делопроизводства № Военного комиссариата.

Отменяя решение суда первой инстанции, и определяя надлежащего ответчика, суд апелляционной инстанции, проанализировав положения действующего законодательства, пришёл к выводу о том, что функции по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, в том числе по техническому обслуживанию и ремонту охранной сигнализации, которой оснащен спорный объект, возложены на ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 в целях содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Согласно приказу командующего войсками Восточного военного округа от 07.08.2017 № 403 основной целью деятельности филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» по Восточному военному округу, Тихоокеанскому флоту определено содержание, эксплуатация объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Восточного военного округа. Техническое обслуживание оборудования, ремонт и содержание переданного имущества в интересах воинских частей, дислоцированных в Чукотском автономном округе, в том числе с правом заключения соответствующих государственных контрактов со специализированными организациями возложено на филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по Восточному военному округу).

Доводы кассационной жалобы о том, что заключение контрактов на техобслуживание и ремонт охранной сигнализации режимного помещения для осуществления делопроизводства объектов ВС РФ в полномочия ФГБУ «ЦЖКУ» не входит, не влекут отмену судебного постановления. В удовлетворении иска о возложении обязанности заключить государственный контракт судом апелляционной инстанции отказано.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленному и закону.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судом апелляционной инстанции не допущено.

Доводы кассационной жалобы не влекут его отмену оспариваемого судебного акта в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19.06.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи