Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи с Авиастроительным районным судом г. Казани Республики Татарстан кассационную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества ОАО «КМПО» на решение Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2021 г. по гражданскому делу № 2-868/2021 по иску прокурора Авиастроительного района города Казани в защиту неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу СНТ «КМПО» о признании незаконными действий по эксплуатации электроустановок с нарушениями и об обязании устранить выявленные нарушения,

заслушав доклад судьи Серебряковой О.И., объяснения представителя СНТ ОАО «КМПО» Баязитова А.А., действующего на основании доверенности от 22 марта 2022 г., пояснение прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мигунова В.Ю., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Авиастроительного района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к СНТ ОАО «КМПО» о признании незаконными действий по эксплуатации электроустановок с нарушениями и возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой совместно с Казанским территориальным отделом Управления Ростехнадзора в период с 18 октября по 15 ноября 2018 г. на территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>» проведена проверка исполнения СНТ ОАО «КМПО» федерального законодательства при эксплуатации электроустановок, в ходе которой в деятельности СНТ ОАО «КМПО» установлены следующие нарушения:

1. Не представлено разрешение органов Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию электроустановок СНТ ОАО «КМПО» (пункт 1.3.11 Правил № 4145).

2. Расстояние от изолированных проводов линий электропередач СНТ ОАО «КМПО» до зелёных насаждений не соответствует требованиям пункта 2.4.8 Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. № 187 (далее - Правила № 187).

3. Расстояние от изолированного провода (СИП) до поверхности земли на ответвлениях к вводу некоторых домов не соответствует требованиям пункта 2.4.55 Правил 187.

4. Расстояние по вертикали между проводами пересекающихся воздушных линий электропередач 0,4 кВ СНТ ОАО «КМПО» и воздушных линий электропередач 0,4 кВ ДНТ «Сад № 7 КМПО» в пролёте не соответствует требованиям пункта 2.4.65 Правил № 187.

5. Отсутствует проектная документация на электроснабжение со всеми последующими изменениями (пункт 1.8.1 Правил № 4145).

6. Не представлены протоколы контрольных (периодических) испытаний электрооборудования, проведённых в установленный срок (глава 1.8. Правил № 150, приложение № 3, 3.1, Правил № 6).

7. Не представлены акты приёмки электроустановок в эксплуатацию (пункт 1.8.1 Правил № 6).

8. Не представлены протоколы проверки знаний правил работы в электроустановках ответственного за электрохозяйство и его заместителя, (пункты 1.4.5 и 1.4.20 Правил № 6).

9. Электроустановки СНТ ОАО «КМПО» не укомплектованы испытанными средствами защиты (пункт 1.7.3, приложение № 3 Правил № 6, пункт 1.4. Правил № 30593, приложение № 8 Инструкции № 261).

10. Отсутствует паспорт заземляющих устройств трансформаторной подстанции, опор линий электропередач (пункт 2.7.15 Правил № 6).

11. Не представлены личные «Инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на энергоустановках» (пункт 1.7.14 Правил № 4145).

12. Не представлен журнал учёта электрооборудования (пункт 1.8.1 Правил № 4145).

14. Не составлен список работников СНТ ОАО «КМПО», утверждённый ответственным за электрохозяйство, имеющих право ведения оперативных переговоров (пункт 1.5.27 Правил № 6).

15. Не представлен график периодических осмотров воздушных линий электропередач, утверждённый ответственным за электрохозяйство СНТ ОАО «КМПО» (пункт 2.3.8 Правил № 6).

17. На опорах воздушных линий электропередач СНТ ОАО «КМПО» на высоте не менее 2 м от земли не установлены (не нанесены): порядковый номер опоры; плакаты, на которых указаны ширина охранной зоны и телефон владельца ВЛ (пункт 2.4.7 Правил № 242), в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью людей.

ДД.ММ.ГГГГ материалы проверки направлены в Приволжское управление Ростехнадзора для принятия мер административного воздействия.

ДД.ММ.ГГГГ Казанским территориальным отделом Приволжского управления Ростехнадзора в отношении СНТ ОАО «КМПО» по факту выявленных нарушений составлен протокол № за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Авиастроительного районного суда города Казани СНТ ОАО «КМПО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

4 декабря 2019 г. решением Верховного Суда Республики Татарстан постановление Авиастроительного районного суда города Казани от 5 сентября 2019 г. оставлено без изменения, за исключением следующих нарушений:

расстояние от изолированных проводов линий электропередач СНТ ОАО «КМПО» до зелёных насаждений не соответствует требованиям пункта 2.4.8 Правил № 187;

расстояние от изолированного провода (СИП) до поверхности земли на ответвлениях к вводу некоторых домов не соответствует требованиям пункта 2.4.55 Правил № 187;

расстояние по вертикали между проводами пересекающихся воздушных линий электропередач 0,4 кВ СНТ ОАО «КМПО» и воздушных линий электропередач 0,4 кВ ДНТ «Сад № 7 КМПО» в пролёте не соответствует требованиям пункта 2.4.55 Правил № 187.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес СНТ ОАО «КМПО» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере эксплуатации электроустановок, однако до настоящего времени представление не исполнено, нарушения законодательства не устранены, что явилось основанием для обращения прокурора в суд.

Решением Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 июня 2021 г. постановлено:

«иск прокурора Авиастроительного района города Казани в защиту неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу СНТ «КМПО» о признании незаконными действий по эксплуатации электроустановок с нарушениями и об обязании устранить выявленные нарушения удовлетворить частично.

Признать действия открытого акционерного общества СНТ «КМПО», выразившиеся в эксплуатации электроустановок с нарушениями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 9 апреля 2003 г. № 150, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г., незаконными.

Обязать открытое акционерное общество СНТ «КМПО» в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу в целях устранения выявленных нарушений совершить следующие действия:

1. Обратиться за получением разрешения в органы госэнергонадзора (Приволжского Управления Ростехнадзора) на допуск в эксплуатацию электроустановок открытого акционерного общества СНТ «КМПО» (п. 1.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145);

2. Подготовить проектную документацию на электроснабжение со всеми последующими изменениями (п.1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145);

3. Провести контрольные (периодические) испытания электрооборудования, составить протоколы контрольных (периодических испытаний), проведенных в установленный срок (глава 1.8. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 9 апреля 2003 г. № 150, приложение № 3, 3.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145.).

4. Выполнить акты приемки электроустановок в эксплуатацию (п.1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

5. Укомплектовать электроустановки открытого акционерного общества СНТ «КМПО» испытанными средствами защиты (пункт 1.7.3., приложение № 3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145, пункт 1.4. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г., зарегистрированных в Минюсте России 12 декабря 2013 г. № 30593, приложение № 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденных приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261).

6. Завести паспорт заземляющих устройств трансформаторной подстанции, опор линий электропередач (п. 2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

7. Обеспечить каждого работника электрохозяйства личной инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на энергоустановках» (п. 1.7.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

8. Завести журнал учета электрооборудования (п. 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

9. Издать распоряжение руководителя организации о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок (учёт ключей, нумерация ключей, запасной комплект, выдача и возврат ключей под расписку и учёт их в журнале) (п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145, п. 3.13 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г.).

10. Составить список работников открытого акционерного общества СНТ «КМПО», утверждённый ответственным за электрохозяйство, имеющим право ведения оперативных переговоров (п. 1.5.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

11. Завести график периодических осмотров воздушных линий электропередач, утвержденный ответственным за электрохозяйство открытого акционерного общества СНТ «КМПО» (п. 2.3.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

12. На дверях сборок, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов, установленных на опорах, выполнить надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерские наименования. На дверцах щитов, установленных на опорах воздушных линий электропередач открытого акционерного общества СНТ «КМПО», вывесить предупреждающие плакаты и знаки установленного образца (п.2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

13. На опорах воздушных линий электропередач открытого акционерного общества СНТ «КМПО» на высоте не менее 2 м от земли установить (нанести): порядковый номер опоры; плакаты, на которых указаны ширина охранной зоны и телефон владельца ВЛ (п.2.4.7 Правил устройства электроустановок» 7 изд., утв. приказом Минэнерго РФ от 20 июня 2003 г. 242).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества СНТ «КМПО» государственную пошлину в размере 6000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2021 г. решение Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 июня 2021 г. оставлено без изменения.

ОАО СНТ «КМПО» не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит на решение Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2021 г. отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В заседании суда кассационной инстанции, проводимого в соответствии со статьей 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с использованием видео-конференц-связи при содействии Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан, представитель СНТ ОАО «КМПО» Баязитов А.А. доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

В заседании суда кассационной инстанции прокурор Мигунов В.Ю. с кассационной жалобой не согласился.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Проверив законность обжалованных по делу судебных постановлений, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика и прокурора, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что прокуратурой Авиастроительного района города Казани совместно с Казанским территориальным отделом Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения СНТ ОАО «КМПО» федерального законодательства при эксплуатации электроустановок, в ходе которой в деятельности СНТ ОАО «КМПО» установлены следующие нарушения:

1. Не представлено разрешение органов госэнергонадзора (Приволжского Управления Ростехнадзора) на допуск в эксплуатацию электроустановок СНТ ОАО «КМПО» (пункт 1.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145);

2. Расстояние от изолированных проводов линий электропередач СНТ ОАО «КМПО» до зеленых насаждений не соответствует требованиям правил (пункт 2.4.8 Правил устройства электроустановок» 7 изд., утв. приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 г. № 187);

3. Расстояние от изолированного провода (СИП) до поверхности земли на ответвлениях к вводу некоторых домов не соответствует требованиям правил (пункт 2.4.55 Правил устройства электроустановок» 7 изд., утв. приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 г. № 187);

4. Расстояние по вертикали между проводами пересекающихся воздушных линий электропередач 0,4 кВ СНТ ОАО «КМПО» и воздушных линий электропередач 0,4 кВ ДНТ «Сад №7» в пролете не соответствует требованиям правил (пункт 2.4.65 Правил устройства электроустановок» 7 изд., утв. приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 г. №187);

5. Отсутствует проектная документация на электроснабжение со всеми последующими изменениями (пункт 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145);

6. Не представлены протоколы контрольных (периодические) испытаний электрооборудования, проведенных в установленный срок. (глава 1.8. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 9 апреля 2003 г. № 150, приложение № 3, 3.1, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

7. Не представлены акты приемки электроустановок в эксплуатацию (пункт 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

8. Не представлены протоколы проверки знаний правил работы в электроустановках ответственного за электрохозяйство и его заместителя. (пункт 1.4.5. п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

9. Электроустановки СНТ ОАО «КМПО» не укомплектованы испытанными средствами защиты. (пункт 1.7.3., приложение № 3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145, пункт 1.4. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г., зарегистрированных в Минюсте России 12 декабря 2013 г. № 30593, приложение № 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденных приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261).

10. Отсутствует паспорт заземляющих устройств трансформаторной подстанции, опор линий электропередач (п. 2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

11. Не представлены личные «Инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на энергоустановках» (пункт 1.7.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

12. Не представлен журнал учета электрооборудования (пункт 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

13. Отсутствует распоряжение руководителя организации о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок (учёт ключей, нумерация ключей, запасной комплект, выдача и возврат ключей под расписку и учёт их в журнале) (пункт 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145, п. 3.13 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г.).

14. Не составлен список работников СНТ ОАО «КМПО», утверждённый ответственным за электрохозяйство, имеющим право ведения оперативных переговоров (пункт 1.5.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

15. Не представлен график периодических осмотров воздушных линий электропередач, утвержденный ответственным за электрохозяйство СНТ ОАО «КМПО» (пункт 2.3.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

16. На дверях сборок, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов, установленных на опорах, не выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерские наименование. На дверцах щитов, установленных на опорах воздушных линий электропередач СНТ ОАО «КМПО», отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца (пункт 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 г., зарегистрированных Министерством юстиции России от 22 января 2003 г. № 4145).

17. На опорах воздушных линий электропередач СНТ ОАО «КМПО» на высоте не менее 2 м от земли не установлены (не нанесены): порядковый номер опоры; плакаты, на которых указаны ширина охранной зоны и телефон владельца ВЛ (пункт 2.4.7 Правил устройства электроустановок» 7 изд., утв. приказом Минэнерго РФ от 20 июня 2003 г. № 242) в связи с чем имеется угроза жизни или здоровью людей.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Авиастроительного района города Казани материалы указанной проверки в связи с выявленными нарушениями направлены в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для принятия мер административного воздействия в рамках полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ Казанским территориальным отделом Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении СНТ ОАО «КМПО» по факту выявленных нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок в деятельности СНТ ОАО «КМПО», составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Авиастроительного районного суда города Казани от 11 февраля 2019 г. производство по административному делу по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СНТ ОАО «КМПО» прекращено на основании недоказанности обстоятельств, на основании которых был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

На указанное постановление Авиастроительного районного суда города Казани 14 июня 2019 г. прокуратурой Республики Татарстан принесен протест.

24 июля 2019 г. постановлением Верховного суда Республики Татарстан постановление Авиастроительного районного суда от 11 февраля 2019 г. отменено, материалы по делу об административном правонарушении в отношении СНТ ОАО «КМПО» возращены в Авиастроительный районный суд города Казани на новое рассмотрение.

5 сентября 2019 г. постановлением Авиастроительного районного суда города Казани СНТ ОАО «КМПО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

4 декабря 2019 г. решением Верховного суда Республики Татарстан постановлено: постановление Авиастроительного районного суда города Казани от 5 сентября 2019 г. изменить, исключив из него указание на следующие нарушения со стороны СНТ ОАО «КМПО»:

1. Расстояние от изолированных проводов линий электропередач СНТ ОАО «КМПО» до зеленых насаждений не соответствует требованиям правил (пункт 2.4.8 Правил устройства электроустановок» 7 изд., утв. приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 г. № 187);

2. Расстояние от изолированного провода (СИП) до поверхности земли на ответвлениях к вводу некоторых домов не соответствует требованиям правил (пункт 2.4.55 Правил устройства электроустановок» 7 изд., утв. приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 г. № 187);

3. Расстояние по вертикали между проводами пересекающихся воздушных линий электропередач 0,4 кВ СНТ ОАО «КМПО» и воздушных линий электропередач 0,4 кВ ДНТ «Сад № 7» в пролете не соответствует требованиям правил (пункт 2.4.55 Правил устройства электроустановок» 7 изд., утв. приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 г. № 187).

В остальной части постановление Авиастроительного районного суда города Казани от 5 сентября 2019 г. оставлено без изменения.

30 июня 2020 г. прокуратурой Авиастроительного района города Казани в адрес СНТ ОАО «КМПО» внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства в сфере эксплуатации электроустановок.

Однако до настоящего времени представление прокуратуры района по существу не рассмотрено, выявленные в ходе проверки нарушения законодательства не устранены.

В прокуратуру Авиастроительного района города Казани представлен ответ СНТ ОАО «КМПО», согласно которому рассмотрение указанного представления невозможно, поскольку все необходимые документы находятся в Четвертом отделе по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Татарстан.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд первой инстанций исходил из того, что выявленные нарушения подтверждаются результатами прокурорской проверки, в ходе которой установлено, что деятельность СНТ ОАО «КМПО» в части технической эксплуатации электроустановок осуществляется с нарушением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, выявленных в ходе проверки, создаёт реальную угрозу поражения электрическим током членов товарищества, безопасности жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц, нарушает их права, и пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления прокурора, за исключением требования о возложении обязанности на ответчика провести проверку знаний правил работы в электроустановках ответственного за электрохозяйство и его заместителя с составлением соответствующих протоколов, поскольку в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие успешное прохождение проверки знаний нормативных документов, инструкций инженером-электриком Леонтьевым А. С. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Доказательств, свидетельствующих об устранении иных выявленных нарушений, товариществом не представлено.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции по поручению судебной коллегии прокуратурой Авиастроительного района города Казани совместно с представителями Приволжского управления Ростехнадзора, АО «Сетевая компания», СНТ ОАО «КМПО» был проведён осмотр электроустановок с выездом на земельный участок с кадастровым номером №. По результатам осмотра ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, приобщённый к материалам дела, согласно которому на ранее установленных ответчиком опорах воздушной линии электропередач провода демонтированы, воздушная линия электропередач от сетей СНТ ОАО «КМПО» № отключена. На опорах ЛЭП указаны порядковый номер, плакаты диспетчерского наименования с указанием собственника ЛЭП; контактный телефон и информация по охранной зоне отсутствуют. Соответственно, нарушения, указанные в пункте 13 резолютивной части решения, не устранены в полном объёме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что поскольку доводы апелляционной жалобы об устранении ответчиком всех выявленных в результате прокурорской проверки нарушений не нашли своего подтверждения, акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ подписан представителем ответчика и не оспорен, в него не внесены какие-либо замечания, он принят судом апелляционной инстанции как достоверное доказательство, свидетельствующее о неисполнении в полном объёме возложенных на ответчика судебным актом обязанностей.

Довод ответчика об отсутствии установленного порядка пользования земельным участком, на котором располагаются электроустановки и линии электропередач, с другим садоводческим товариществом, об отсутствии границ землепользования судом апелляционной инстанцией отклонен, поскольку каких-либо объективных и непреодолимых препятствий для решения этого вопроса не имелось.

Не согласиться с данными выводами у суда кассационной инстанции не имеется оснований. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, они повторяют позицию, которую заявитель занимал в ходе разрешения спора по существу в суде первой и апелляционной инстанций, а также повторяют позицию, изложенную в апелляционной жалобе, которой была дана надлежащая правовая оценка, с чем суд кассационной инстанции соглашается.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества ОАО «КМПО» - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи Т.М. Нечаева

О.С. Подгорнова

Постановление02.06.2022