Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коган А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области, неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области, АО «СК Сибирь» в лице конкурсного управляющего Непомнящих Е.С., ООО «Строительная компания Сибирь» о признании незаконным распоряжения, признании недействительным дополнительного соглашения к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения,

по кассационной жалобе ООО «СК Сибирь» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15.01.2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Уфимцевой Н.А., заключение прокурора Коган А.Г., полагавшей жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения,

установила:

Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Иркутской области, неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области, АО «СК Сибирь» в лице конкурсного управляющего Непомнящих Е.С., ООО «Строительная компания Сибирь» о признании незаконным распоряжения, признании недействительным дополнительного соглашения к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения.

В обоснование требований указано, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению генерального директора ООО «НовГео» проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ЗАО «СК Сибирь». Установлено, что 24.11.2014 г. ЗАО «СК Сибирь» получена лицензия ИРбр 00016 ТР на пользование участком недр с целевым назначением и видами работ «геологическое изучение, разведка и добыча габбро-диабазов на участке недр местного значения «Сухой-2». Согласно приложению №1 к лицензии ЗАО «СК Сибирь» предоставлен в пользование участок недр местного значения «Сухой-2» общей площадью 0,38 кв. км., расположенный на территории <адрес>, в <адрес> Участок недр имеет географические координаты: № 56°21".21”, Е 101°58".03”; № 56°23".12”, Е 101°58".03”; № 56°23".03”, Е 101°05".11”; № 26°21".19”, Е 101°05".17”. Прогнозируемые ресурсы полезного ископаемого составляют 3 000 м3. Основанием для предоставления ЗАО «СК Сибирь» права пользования участком недр и выдачи лицензии на пользование участком недр с целевым назначением и видами работ «геологическое изучение, разведка и добыча габбро-диабазов на участке недр местного значения «Сухой-2» явилось распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области № 390-мр от 29.10.2014 г. «О предоставлении права на геологическое изучение, разведку и добычу габбро-диабазов на участке недр местного значения «Сухой-2», принятое по результатам аукциона на право пользования участком недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. Условия проведения аукциона утверждены распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2014 г. № 241-мр. В соответствии с утвержденными условиями на аукцион выставлен участок недр «Сухой-2», расположенный на территории <адрес>, <адрес><адрес>. Участок недр ограничен географическими координатами угловых точек. Площадь участка недр — 0,38 км2. Выставленный на аукцион участок недр «Сухой-2», расположенный на территории <адрес>, в <адрес><адрес>, включен в перечень участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории <адрес>, утвержденный распоряжением Правительства Иркутской области от 29.05.2014 г. № 423-рп. Согласно информации об участке недр «Сухой-2», содержащейся в указанном перечне, его площадь составляет 0,3 км2. 06.09.2017 г. генеральный директор ЗАО «СК Сибирь» Михайлов В.Л. обратился в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области с заявлением об исправлении технической ошибки в лицензии, а именно: об изменении площади участка недр с 0,38 км2 на 24,5919 км2. Вопрос о внесении изменения в соглашение об условиях недропользования к лицензии ИРбр 00016ТР, выданной ЗАО «СК Сибирь», рассмотрен на заседании комиссии по рассмотрению вопросов регулирования отдельных отношений недропользования (протокол № 73 от 20.09.2017 г.). По результатам рассмотрения обращения ЗАО «СК Сибирь» комиссией рекомендовано Министерству внести изменение в абз. 2 п. 22 соглашения об условиях недропользования к лицензии ИРбр 00016 ТР, выданной ЗАО «СК Сибирь», изложив в следующей редакции: «Площадь участка недр — 24,59 км2». Основание: статья 7.1. Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах». Информацию о внесении изменений в Соглашение к лицензии ИРбр 00016 ТР представить в Иркутский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу». 20.09.2017 г. Министерством природных ресурсов Иркутской области издано распоряжение №490-мр «О внесении изменения в соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2», согласно которому в соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» к лицензии на пользование участком недр местного значения ИРбр 00016ТР внесены изменения в части площади участка недр — 24,59 км2. Таким образом, площадь предоставленного в пользование СК «Сибирь» участка недр увеличилась с 0,38 км2 до 24,59 км2, т.е. в 64,7 раза. На основании распоряжения от 20.09.2017 г. № 490-мр между Министерством природных ресурсов Иркутской области и ЗАО «СК Сибирь» заключено дополнительное

соглашение № 1 к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» в части изменения площади участка недр

— 24,59 км2.

Распоряжение от 20.09.2017 г. № 490-мр «О внесении изменения в соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2»является незаконным, а дополнительное соглашение №1 к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» является недействительной сделкой по следующим основаниям. В соответствии с Перечнем участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Иркутской области, утвержденным распоряжением Правительства Иркутской области от 29.05.2014 г. № 423-рп, площадь участка недр «Сухой-2» составляет 0,3 км2. Согласно Условиям проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения «Сухой-2» для геологического изучения, разведки и добычи габбро-диабазов, утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2014. г. № 241-мр, на аукцион выставлен участок недр местного значения «Сухой-2» площадью 0,38 км2. Кроме того, участок недр «Сухой-2» включен в перечень участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на основании поданной 05.03.2013 г. ЗАО «Братскдорстрой» в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области заявки о выдаче лицензии на геологическое изучение с попутной добычей габбро-диабазов для целей строительства на участке недр «Сухой» в <адрес>. К заявке приложены обзорная карта района, план расположения участка и краткая геологическая справка. Согласно краткой геологической справке участок недр расположен <адрес><адрес>. Площадь участка для геологического изучения составляет около 24 км2. Участок находится в лесных угодьях Падунского лесничества (квартала №№ 34, 35, 36, 37, 38). Планируемая площадь для добычи габбро-диабазов составляет 30 га. Таким образом, площадь участка недр - 0,3 км2, указанная в перечне участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории <адрес>, утвержденном распоряжением Правительства Иркутской области от 29.05.2014 г. № 423-рп, а также в аукционной документации, является площадью участка недр для добычи габбро-диабазов, которая определена в результате проведенной в 1980-х годах геологической съемки, и не может являться технической ошибкой (опиской, опечаткой, грамматической или арифметической ошибкой, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование

недрами). Согласно краткой геологической справке по участку недр «Сухой», подготовленной ООО ГО «Акиткан», геологическому изучению подлежит участок недр площадью 24,59 км2, ограниченный вышеуказанными координатами угловых точек. При этом площадь участка, подлежащего проведению добычных работ, составляет 30 га (0,3 км2).

Учитывая, что ЗАО «СК Сибирь» предоставлено право пользования участком недр местного значения «Сухой-2» площадью 0,38 км2 на основании совмещенной лицензии ИРбр 00016 ТР для геологического изучения, разведки и добычи габбро-диабазов, предоставление права пользования участком недр площадью 24,59 км2 для добычи габбро - диабазов возможно только на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятого по результатам аукциона

на право пользования участком недр, и будет являться предметом новой лицензии с новыми условиями недропользования. Таким образом, в нарушение п. 6 ст. 10.1, ч. 5 ст. 12 Закона РФ «О недрах», п. 8 ст. 448 ГК РФ

Министром природных ресурсов и экологии Иркутской области незаконно издано распоряжение от 20.09.2017 г. № 490-мр «О внесении изменения в соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2», которым необходимость выдачи новой лицензии по результатам аукциона незаконно подменена на исправление технической ошибки. Незаконным распоряжением нарушаются интересы Российской Федерации как собственника участка недр, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено ст. 42 Конституции РФ.

На основании оспариваемого распоряжения 02.10.2017 г. между Министерством природных ресурсов Иркутской области и ЗАО «СК Сибирь» заключено дополнительное соглашение № 1 к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» с нарушением требований гражданского законодательства и Закона РФ «О недрах». Кроме того, Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, заключив дополнительное соглашение № 1 к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2», нарушило требования ч. 1 ст. 15 Федерального закона от

26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которым федеральным органам исполнительной власти, органам государственной

власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления,

иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), а следовательно и права неопределенного круга лиц, которые могли бы участвовать в аукционе на право пользования участком недр. Поскольку оспариваемое дополнительное соглашение заключено с нарушением п. 6 ст. 10.1, ч. 5 ст. 12

Закона РФ «О недрах», п. 8 ст. 448 ГК РФ, оно подлежит признанию недействительным.

Согласно части 1 статьи 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. В связи с этим настоящий иск заявлен в интересах Российской Федерации как собственника

участка недр.

Прокурор просил суд признать незаконным распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 20.09.2017 г. № 490-мр «О внесении изменения в соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2»; признать недействительным дополнительное соглашение №1 от 02.10.2017 к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2», заключенное между Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области и ЗАО «СК Сибирь».

Решением Братского районного суда Иркутской области от 30 сентября 2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15.01.2020 г. решение Братского районного суда Иркутской области от 30 сентября 2019 года по данному гражданскому делу отменено, по делу принято новое решение, которым постановлено исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Иркутской области, неопределенного круга лиц о признании незаконным распоряжения, признании недействительным дополнительного соглашения к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения удовлетворить. Признать незаконным распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 20 сентября 2017 года № 490-мр «О внесении изменения в соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2». Признать недействительным дополнительное соглашение №1 от 2 октября 2017 года к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2», заключенное между Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области и закрытым акционерным обществом «СК Сибирь».

В кассационной жалобе представитель ООО «СК Сибирь» просит апелляционное определение отменить.

Указывает, что ЗАО «СК Сибирь» была выдана совмещенная лицензия, на основании которой на участке недр право пользования имеет единственный недропользователь, а именно ЗАО «СК Сибирь», а в настоящий момент ООО «СК Сибирь». Письмом Федерального агентства по недропользованию от 17.12.2014 г. разъяснено, что в границах участка недр предоставленного в пользование по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, могут находиться геологический отвод и несколько горных отводов. При этом указанный геологический и горные отводы не образуют самостоятельных участков недр и являются единственным участком недр в рамках лицензии. В этой связи довод истца о том, что в границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр основан на неправильном применении норм материального права, что также легло в основу оспариваемого апелляционного определения. Также указывает, что не согласны с доводами истца, с которыми согласилась апелляционная инстанция, относительно того, что возникшее расхождение в площадях не могло быть устранено в административном порядке, поскольку в данном случае исправление технической ошибки не повлекло за собой прекращения или возникновения нового права пользования участком недр, равно как и перехода этого права у ЗАО «СК Сибирь». Судом первой инстанции установлено, что неверное указание общей площади участка недр в соглашении об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» является именно технической ошибкой в указании фактической площади участка недр (по географическим координатам), а не изменением площади границ участка, поскольку площадь и границы участка недр остались неизменными, географические координаты угловых точек данного участка недр, также остались прежними, без изменений. Полагает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о том, что горноотводный акт ЗАО «СК Сибирь» получен на площадь 0,38 кв.м., а исправлением технической ошибки увеличился в 64,7 раз. Считают выводы суда апелляционной инстанции о том, что изменением площади затрагиваются права третьих лиц, в частности ООО «НовГео», т.к. ему был предоставлен лесной участок, входящий территориально в границы, обозначенные координатами (24,5919 кв.м.), соответственно несоответствие площадей не могло исправляться в административном порядке, противоречащими нормам законодательства Российской Федерации.

В суде кассационной инстанции ответчик ООО «СК Сибирь» в лице генерального директора Михайлова В.Л., поддержал доводы жалобы.

Братской межрайонной природоохранной прокуратурой, ООО «НовГео» представлены возражения на кассационную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

22 мая 2020 г. от представителя ООО «НовГео» поступило ходатайство о предоставлении возможности участвовать в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при содействии Иркутского областного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, разрешая данное ходатайство, учитывая отсутствие технической возможности организации видеоконференц-связи, считает необходимым в удовлетворении ходатайства отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон РФ «О недрах») настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

В силу статьи 6 Закона РФ «О недрах» недра предоставляются в пользование, в том числе для: геологического изучения полезных ископаемых, разведки полезных ископаемых, добычи полезных ископаемых.

Согласно статье 7 Закона РФ «О недрах» участки недр предоставляются в пользование на основании лицензии на пользование недрами для добычи полезных ископаемых.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

В силу статьи 7.1 Закона РФ «О недрах» технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, относительно участков недр местного значения — уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 15 календарных дней после обнаружения ими технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения указанными органами наличия таких ошибок.

Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами подается владельцем лицензии на пользование недрами в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган, относительно участков недр местного значения – в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган, относительно участков недр местного значения уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации информируют владельца лицензии на пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение семи календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.

Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке. Уполномоченный орган исполнительной власти на основании статьи 7.1 Закона РФ «О недрах» может исправить техническую ошибку, допущенную при оформлении лицензии на пользование недрами, если исправление данной технической ошибки не повлечет за собой изменение размера (границ) участка недр и получение заявителем права на использование дополнительной площади недр.

Из материалов дела следует, что 27.11.2014 г. АО «СК Сибирь» (ранее ЗАО «СК Сибирь») получена лицензия ИРбр 00016 ТР на пользование участком недр с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча габбро-диабазов на участке недр местного значения «Сухой-2».

Приложением № 1 к лицензии ИРбр 00016 ТР АО «СК Сибирь» (ранее ЗАО «СК Сибирь») является соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2», заключенное между Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области и ЗАО «СК Сибирь».

Соглашение заключено на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области № 390-мр от 29.10.2014 г. «О предоставлении права на геологические изучение, разведку и добычу габбро-диабазов на участке недр местного значения «Сухой-2», которым были утверждены результаты аукциона, состоявшегося 27.11.2014, на право пользования участком недр местного значения «Сухой-2», для геологического изучения, разведки и добычи габбро-диабазов на участке недр; аукцион признан состоявшимся; победителем аукциона признано ЗАО «СК Сибирь».

Согласно п. 1.1 соглашения об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» недропользователь наделяется правом пользования участком недр местного значения «Сухой-2» в целях геологического изучения, разведки и добычи габбро-диабазов.

Согласно п. 2.2 соглашения об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» «участок недр ограничен географическими координатами угловых точек.

Площадь участка недр - 0,38 кв. км.

АО «СК Сибирь» (ранее ЗАО «СК Сибирь») на основании соглашения об условиях недропользования по лицензии ИРбр 00016 ТР как недропользователь стало производить геологическое изучение и разведку на участке недр местного значения «Сухой-2».

6 сентября 2017 года АО «СК Сибирь» (ранее ЗАО «СК Сибирь») обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области с заявлением об исправлении технической ошибки в п. 22 соглашения об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2», в котором указана площадь участка недр 0,38 кв.км., тогда как площадь участка недр согласно плану расположения участка «Сухой-2» по координатам угловых точек - 24,5919 кв.км.

В настоящее время лицензия переоформлена 06.06.2018 г. на ООО «СК Сибирь», учредителем которого является АО «СК Сибирь».

Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области 20.09.2017 г. № 490-мр «О внесении изменения в соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» в соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» к лицензии на пользование участком недр местного значения ИРбр 00016 ТР, с целевым назначением и видами работ геологическое изучение, разведка и добыча габбро-диабазов на участке недр местного значения «Сухой-2», внесены изменения; абз. 2 п. 2.2 указан в следующей редакции: площадь участка недр — 24,59 кв. км.

На основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 20.09.2017 г. № 490-мр «О внесении изменения в соглашение об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» между Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области и ЗАО «СК Сибирь» заключено дополнительное соглашение № 1 от 02.10.2017 г. к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2».

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указал, что возникшее расхождение в площадях не могло быть устранено в административном порядке, оспариваемое прокурором распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 20.09.2017 г. № 490-мр и дополнительное соглашение № 1 от 02.10.2017 к соглашению об условиях недропользования на участке недр местного значения «Сухой-2» не соответствуют закону, в частности, положениям статьи 7.1 Закона РФ «О недрах». Вследствие этого дополнительное соглашение подлежит признанию недействительным на основании статей 166, 168 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации вследствие ничтожности как противоречащее закону и одновременно нарушающее публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

При этом судом апелляционной инстанции, на основании вышеприведенных норм права, установленных обстоятельства, представленных доказательств, принято во внимание, что выставленный на аукцион участок недр «Сухой-2», расположенный на территории <адрес>, <адрес><адрес>, включен в Перечень участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории <адрес>, утвержденный распоряжением Правительства Иркутской области от 29.05.2014 г. № 423-ри. Согласно информации об участке недр «Сухой-2», содержащейся в указанном Перечне, его площадь составляет 0,3 кв. км.

Согласно Условиям проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения «Сухой-2» для геологического изучения, разведки и добычи габбро-диабазов, утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.08.2014 г. № 241-мр, на аукцион выставлен участок недр местного значения «Сухой-2» площадью 0,38 кв. км. Участок недр «Сухой-2» включен в Перечень участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на основании поданной 05.03.2013 г. ЗАО «Братскдорстрой» в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области заявки о выдаче лицензии на геологическое изучение с попутной добычей габбро-диабазов для целей строительства на участке недр «Сухой-2» в <адрес>. К заявке приложены обзорная карта района, план расположения участка и краткая геологическая справка. Согласно краткой геологической справке участок недр расположен в <адрес><адрес><адрес>. Площадь участка для геологического изучения составляет около 24 кв. км. Участок находится в лесных угодьях Падунского лесничества (кварталы №№ 34, 35, 36, 37, 38). Планируемая площадь для добычи габбро-диабазов составляет 30 га.

Из краткой геологической справки по участку «Сухой-2», подготовленной ООО ГО «Акиткан», следует, что геологическому изучению подлежит участок недр площадью 24,59 кв. км., ограниченный вышеуказанными координатами угловых точек, а площадь участка, подлежащего проведению добычных работ, составляет 30 га (0,3 кв. км.), и данная справка учитывалась Правительством Иркутской области при определении запасов полезных ископаемых при постановке на баланс и определении объема недр, подлежащих добыче, из предшествующего поведения ответчика следует, что ошибка в площади — не техническая ошибка. АО «СК Сибирь» (ранее ЗАО «СК Сибирь») до внесения изменения в распоряжение уплачивало платежи за пользование недрами исходя из площади 0,38 кв. км. до 2018 года, изменение площади затрагивает права третьих лиц, в частности ООО «НовГео», которому в аренду был предоставлен лесной участок, входящий территориально в границы, обозначенные координатами (24,5919 кв. км.), в том числе, по указанным обстоятельствам, несоответствие площадей не могло исправляться в административном порядке. Исправление описки не устранило противоречие в документации.

Указанные выводы суда апелляционной инстанции являются обоснованными, доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы фактически являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления кассационным судом общей юрисдикции. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, кассационная жалоба не содержит. Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15.01.2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «СК Сибирь» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи