Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» о признании незаконным приказа о временном переводе, его отмене, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе акционерного общества «Сахалинская коммунальная компания» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 30 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Сахалинская коммунальная компания» о признании незаконным приказа о временном переводе, компенсации морального вреда.

В обоснование требований истцом указано, что с 2010 года ФИО2 работает у ответчика в должности оператора 3 разряда участка №3 цеха №1 генерации тепловой энергии котельной №17 (с. Санаторное), приказом №472-Л от 17 ноября 2022 года переведен в цех № 1 участка № 5 котельной № 31 (п. Хомутово).

Полагая перевод незаконным, ФИО1 просил суд признать приказ о временном переводе №472-Л от 17 ноября 2022 года незаконным, взыскать с АО «Сахалинская коммунальная компания» компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 28 февраля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 30 мая 2023 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Приказ АО «Сахалинская коммунальная компания» №472-Л от 17 ноября 2022 года о временном переводе ФИО1 на должность оператора 3 разряда в цех №1 генерации тепловой энергии участка №5 котельной №31 признан незаконным. С АО «Сахалинская коммунальная компания» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, в бюджет муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» взыскана госпошлина в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе АО «Сахалинская коммунальная компания» выражает несогласие с апелляционным определением ссылаясь на то, что деятельность ответчика связана с подачей коммунального ресурса, то есть с бесперебойной, круглосуточной работой, приостановка которой может поставить под угрозу нормальные жизненные условия жителей, в связи с чем согласия ФИО1 для временного перевода не требовалось. Полагает, что новое рабочее место, на которое был переведен истец, находится в пределах административно-территориальных границ г. Южно-Сахалинска.

В письменных возражениях ФИО1 полагает обжалуемое апелляционное определение не подлежащим отмене, поскольку оснований для временного перевода истца без его согласия не имелось.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Судами установлено, что ФИО2 с 13 августа 2010 года работает в АО «Сахалинская коммунальная компания», с 4 мая 2016 года замещает должность оператора котельной 3 разряда в цехе № 1 генерации тепловой энергии участка № 3 (газовые котельные) котельная № 17 с. Санаторное.

16 ноября 2022 года генеральному директору ООО «РИР-Сахалин» начальником Цеха №1 генерации тепловой энергии ФИО11. направлена служебная записка, в которой она просила перевести временно, с 17 ноября по 16 декабря 2022 года, оператора котельной 3 разряда участка № 3 Цеха № 1 ГТЭ ФИО2 оператором котельной 3 разряда в котельную № 31 участка № 5 Цеха 1 ГТЭ (без изменения трудовой функции) в связи с производственной необходимостью, с целью обеспечения бесперебойной работы газовой котельной, обеспечения укомплектованности штата работников и соблюдения режима работы обслуживающего дежурного персонала, безопасности условий труда в соответствии с нормативным требованиями охраны труда.

Приказом АО «Сахалинская коммунальная компания» № 472-Л от 17 ноября 2022 года ФИО2 временно переведен на должность оператора котельной 3 разряда в цех № 1 генерации тепловой энергии участка № 5 котельная № 31 (п. Хомутово), на что ФИО2 согласия не выразил.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что АО «Сахалинская коммунальная компания» является теплоснабжающей организацией, обеспечивающей бесперебойное, надежное, безаварийное, круглосуточное теплоснабжение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» в течение отопительного периода, в связи с чем перевод истца без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу оператором котельной 3 разряда в Цех № 1 генерация тепловой энергии, участок № 5, в котельную № 31 вызван производственной необходимостью.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции признала вышеуказанные выводы не соответствующими обстоятельствам дела, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь положениями статей 72, 72.1 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Сахалинской области от 21 июля 2004 года № 524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области», разъяснениями, данными судам в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» судебная коллегия пришла к выводу, что перевод работника на другой участок, который хотя и находится в границах городского округа, но расположен за пределами населенного пункта, являющегося фактическим местом исполнения работником трудовых обязанностей, требует его согласия.

Поскольку местом работы ФИО2 является участок №3 (газовые котельные) с. Санаторное, о чем имеются сведения в дополнительном соглашении №5 к трудовому договору, заключенному им с работодателем, перевод, в том числе на период, не превышающий один месяц, на участок №5 (котельная №31), расположенный в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинск в силу части 1 статьи 72.1 Трудового кодекса РФ без его согласия недопустим.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции полагает возможным согласиться с принятым по делу судебным постановлением суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе, место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (статья 57 Трудового кодекса РФ).

Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 Трудового кодекса РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 16–19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса.

Местом работы ФИО2 является участок №3 (газовые котельные) с. Санаторное. Участок №5 (котельная №31), куда был переведен истец, расположен в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

На основании статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.

В состав территории городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа, при этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа. На территории городского округа плотность населения должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации (подпункт 3.3 пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В силу Закона Сахалинской области от 21 июля 2004 года № 524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» в состав территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» входят следующие населенные пункты: город Южно-Сахалинск, планировочным районом которого является Хомутово; села: Ключи, Новая Деревня, Санаторное, Синегорск, 17-й км, Березняки, Старорусское, Дальнее, Елочки, Новодеревенское.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 20 января 2022 года № 3-П, когда работник принимается для работы в обособленном структурном подразделении, расположенном в местности за пределами административно-территориальных границ того населенного пункта, в котором находится работодатель, условие трудового договора о месте работы в обязательном порядке должно включать указание на конкретное обособленное структурное подразделение и точное место его нахождения. Соответственно, поручение работнику работы хотя и по той же трудовой функции, которая предусмотрена заключенным с ним трудовым договором, но в ином обособленном структурном подразделении, отличном от указанного в трудовом договоре, следует рассматривать как перевод на другую работу, который допускается только в порядке, установленном действующим законодательством, т.е. с согласия работника (ст. 72 и ч. 1 ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом анализа вышеприведенного правового регулирования суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что место работы истца, куда он временно был переведен, находится в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск», однако расположено за пределами населенного пункта, являющегося фактическим местом исполнения работником трудовых обязанностей, предусмотренным условиями трудового договора, ввиду чего такой перевод требовал согласия работника.

Доводы АО «Сахалинская коммунальная компания» о наличии оснований ко временному переводу работника на другую работу без его согласия ввиду наличия исключительного случая, ставящего под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 72.2 Трудового кодекса РФ в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

Вместе с тем, сам по себе факт наличия у ответчика статуса теплоснабжающей организации с особыми уставными задачами, направленными на обеспечение потребности населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» в тепловой энергии, на бесперебойное, надежное, безаварийное, круглосуточное теплоснабжение населения в течение отопительного периода, а равно как и вероятность возникновения угрозы для нормальных жизненных условий населения планировочного района при фактическом отсутствии аварийной или внеплановой ситуации, не является исключительным случаем, позволяющем АО «Сахалинская коммунальная компания» перевести работника ФИО1 на другой участок работы без его согласия.

Доказательств возникновения аварийной или внеплановой ситуации, ставящей под угрозу остановку теплоснабжения населения, наличие которой бы требовало незамедлительного перевода работника с других участков без его согласия, ответчиком в материалы дела не представлено.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Несогласие заявителя с выводами суда апелляционной инстанции, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о нарушениях судом норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 30 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Сахалинская коммунальная компания» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи