Гражданский кодекс часть 1

(судебный участок № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска», дело № 9-109/2022-18, определение вынесено мировым судьей судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Потемкиной О.И.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Свистуновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании, без извещения лиц, участвующих в деле, частную жалобу МУП города Хабаровска «Водоканал» на определение мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 04.08.2022 о возвращении искового заявления МУП города Хабаровска «Водоканал» к ФИО6 о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение,

У С Т А Н О В И Л:

МУП города Хабаровска «Водоканал» обратилось к мировому судье судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» с иском к ФИО7 о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение в размере 16 518,85 руб. за период с 01.04.2020 по 28.02.2021, суммы пени в размере 135,35 руб. за период с 01.02.2021 по 28.02.2021, расходов по оплате государственной пошлины в размере 666,16 руб.

Мировым судьей судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Слепченко А.В. было вынесено определение об оставлении искового заявления без движения от 16 июня 2022 года, предложено в срок пяти дней с момента получения копии определения устранить недостатки искового заявления, предоставив документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере. В мотивировочной части определения указано, что к исковому заявлению приложено платежное поручение № № от 13.05.2022г., подтверждающее оплату государственной пошлины в размере 333 руб. 08 коп., а также ходатайство о зачете государственной пошлины, уплаченной ранее по судебному приказу в отношении ФИО8 который был отменен. Вместе с тем, оригинал платежного поручения по отмененному судебному приказу в отношении Митасова Д.О. мировому судье не представлен. Таким образом, истцом в нарушение ст. 132 ГПК РФ представлено платежное поручение об оплате государственной пошлины в меньшем размере, чем это предусмотрено ст. 333.19 НК РФ (333 руб. 08 коп.).

Определением мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Потемкиной О.И. от 04.08.2022 исковое заявление возвращено заявителю, в связи с неисполнением указаний судьи в определении об оставлении иска без движения от 16.06.2022.

МУП города Хабаровска «Водоканал» подана частная жалоба, в обоснование которой указано, что МУП города Хабаровска «Водоканал» (далее - Предприятие), 13.05.2022 обратился в судебный участок № 18 Кировского района г. Хабаровска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в размере 16 518,85 руб. за период с 01.04.2020 по 28.02.2021, суммы пени в размере 135,35 руб. за период с 01.02.2021 по 28.02.2021, расходов по уплате государственной пошлины в размере 333,08 руб. с ФИО9. 19.05.2021 мировым судьей судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» был вынесен судебный приказ по делу № 2-1178/2021-18 по заявлению Предприятия. Определением от 12.07.2021 года судебный приказ № 2-1178/2021-18 отменен. 15 июня 2022 года Предприятие обратилось в судебный участок № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» с исковым заявлением к тому же должнику, о том же предмете и по тем же основаниям, для защиты своих законных интересов в соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). В соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 333.20, пп.7 п.1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Предприятие обратилось с ходатайством о зачтении ранее уплаченной государственной пошлины по отмененному судебному приказу № 2-1178/2021-18, в счет уплаты государственной пошлины за подаче искового заявления в сумме 333,08 руб. Суду было представлено ходатайство с заверенной копией платежного поручения № № (оригинал находится в гражданском деле в судебном участке № 18 Кировского района г. Хабаровска) и заверенная копия определения об отмене судебного приказа, а также оригинал платежного поручения № № на сумму 333,08 руб. Общая сумма государственной пошлины по исковому заявлению Предприятия составила 666,16 руб. Мировой судья судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Слепченко А.В. вынесла определение об оставлении искового заявления без движения от 16 июня 2022 года, руководствуясь ст.ст. 132,136 ГПК РФ, с чем истец не согласен, так как определение мирового судьи не соответствует требованиям закона по следующим основаниям: В силу ст. 93 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК при подаче заявления о вынесении судебного приказа уплачивается государственная пошлина в размере 50 процентов размера государственной пошлины, установленной п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в зависимости от цены иска. На основании пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявления о выдаче судебного приказа уплачивается государственная пошлина в размере 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера. В соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 333.20 и пп. 7 и. 1 ст. 333.22 НК РФ при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления, административного искового заявления или заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска, судебного приказа засчитывается в счет административного иска или заявления о вынесении подлежащей уплате государственной пошлины. Порядок возврата или зачета уплаченной государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе и за вынесение судебного приказа, определен в ст. 333.40 НК РФ, которая не предусматривает возврата уплаченной государственной пошлины при отмене судом судебного приказа. Все перечисленные выше нормы также отражены в Письмах Минфина России от 21.05.2021 N 03-05-05-03/39080, от 19.03.2020 N 03-05-06-03/21273. С учетом изложенного при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа засчитывается при подаче искового заявления, поданного за совершение одного и того же действия. При подаче искового заявления, Предприятием соблюдены все правила и нормы действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 331-335 ГПК РФ, пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", просят:

1. Признать незаконным определение мирового судьи судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 16 июня 2022 года об оставлении искового заявления без движения.

2. Отменить определение мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 18, вынесенного 04 августа 2022 года о возвращении искового заявления МУП города Хабаровска «Водоканал» к ФИО10 о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение в размере 16 518,85 руб. за период с 01.04.2020 по 28.02.2021, суммы пени в размере 135,35 руб. за период с 01.02.2021 по 28.02.2021, расходов по оплате государственной пошлины в размере 666,16 руб.

3. Исковое заявление передать в судебный участок № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» для принятия его к производству и рассмотрению дела по существу. Районный суд, в соответствии с ч.4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает частную жалобу на определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы заявления, доводы частной жалобы, районный суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Статьей 136 ГПК РФ предусмотрено, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

В силу статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.20 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

С учетом изложенного при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа может засчитываться в счет подлежащей уплате государственной пошлины за совершение данного действия.

Данная позиция изложена в абзаце 2 пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве".

В Письме Минфина России от 19.03.2020 N 03-05-06-03/21273, кроме того, отражено, что при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа может засчитываться только в счет подлежащей уплате государственной пошлины за совершение данного действия.

Порядок зачета уплаченной государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, определен в ст. 333.40 НК РФ, согласно п.п. 6,7 которой зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. К заявлению о зачете прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины. Зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.

Из содержания искового заявления следует, что ранее истец обращался к мировому судье судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в размере 16 518,85 руб. за период с 01.04.2020 по 28.02.2021, суммы пени в размере 135,35 руб. за период с 01.02.2021 по 28.02.2021, расходов по уплате государственной пошлины в размере 333,08 руб. с ФИО11.

19.05.2021 мировым судьей судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» был вынесен судебный приказ по делу № 2-1178/2021-18 по заявлению Предприятия. Определением от 12.07.2021 года судебный приказ № 2-1178/2021-18 отменен.

15 июня 2022 года Предприятие обратилось в судебный участок № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» с исковым заявлением к тому же должнику, о том же предмете и по тем же основаниям, приложив ходатайство о зачете ранее уплаченной государственной пошлины по отмененному судебному приказу № 2-1178/2021-18, в счет уплаты государственной пошлины за подаче искового заявления, в сумме 333,08 руб., копию платежного поручения № № и копию определения об отмене судебного приказа, а также оригинал платежного поручения № № на сумму 333,08 руб. Общая сумма государственной пошлины по исковому заявлению Предприятия составила 666,16 руб..

Предварительное истребование заявителем платежного поручение с подлинной отметкой банка из гражданского дела № 2-1178/2021-18 при подаче иска к тому же должнику, о том же предмете и по тем же основаниям, в целях приобщения к ходатайству о зачете государственной пошлины, исходя из содержания подпункта 13 пункта 1 статьи 333.20 и подпункта 7 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснений в Письме Минфина России от 19.03.2020 N 03-05-06-03/21273, не требуется и не способствует своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Тем самым, оставление искового заявления без движения и последующее возвращение иска, основано на неправильном применении вышеприведённых норм права, а именно подпункта 13 пункта 1 статьи 333.20 и подпункта 7 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации,и подлежит отмене по частной жалобе заявителя, с направлением искового материала мировому судье судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» для решения вопроса о принятии его к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 04.08.2022 о возвращении искового заявления МУП города Хабаровска «Водоканал» к ФИО12 о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение, - отменить, частную жалобу МУП города Хабаровска «Водоканал» – удовлетворить.

Материал искового заявления МУП города Хабаровска «Водоканал» к ФИО13 о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение в размере 16 518,85 руб. за период с 01.04.2020 по 28.02.2021, суммы пени в размере 135,35 руб. за период с 01.02.2021 по 28.02.2021, расходов по оплате государственной пошлины в размере 666,16 руб. направить мировому судье судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» для решения вопроса о принятии его к производству.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Хабаровского краевого суда в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья: подпись /Якимова Л.В./

Определение вступило в законную силу 07 сентября 2022 года.

Копия верна: судья /Якимова Л.В./

Оригинал определения будет храниться на судебном участке № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» в деле № 9-109/2022-18.

Секретарь: Свистунова Е.В.