Определение № 9-13/2014 от 24.04.2014 Тульского областного суда (Тульская область)

 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 24 апреля 2014 года г.Тула

 Судья Тульского областного суда Жуган Т.Д., изучив заявление Авдеевой С.Н. о признании неправомочным действующего состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования Страховское Заокского района второго созыва,

 у с т а н о в и л:

 Авдеева С.Н., указав, что является жителем деревни Нечаевские выселки Заокского района Тульской области, обратилась в суд с заявлением о признании неправомочным действующего состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования Страховское Заокского района второго созыва, ссылаясь на то, что четыре из десяти депутатов сложили свои полномочия, в результате чего представительный орган остался численностью шесть депутатов, что составляет менее 2/3 от установленной численности депутатов и влечет его неправомочность. Указанные обстоятельства нарушают, по утверждению заявителя, ее конституционные права на участие в местном самоуправлении через выборные органы, а также избирательные права.

 Определением судьи Тульского областного суда от 8 апреля 2014 года указанное заявление было оставлено без движения, как поданное без соблюдения требований статей 131, 132 ГПК РФ, и заявителю предоставлен срок до 22 апреля 2014 года для исправления перечисленных в определении недостатков заявления.

 Данное определение вступило в законную силу. Между тем, указания судьи, изложенные в определении от 8 апреля 2014 года и послужившие основанием к оставлению заявления без движения, в установленный судом срок заявителем устранены не были.

 18 апреля 2014 года в Тульский областной суд поступило уточненное заявление Авдеевой С.Н. с указанием наименования суда и уточнением наименования заинтересованного лица – территориальной избирательной комиссии Заокского района Тульской области, к которому заявителем приложена нотариально удостоверенная светокопия паспорта гражданина РФ на имя Авдеевой С.Н. в подтверждение гражданства РФ и факта проживания заявителя на территории муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области; при этом требования абзаца 5 статьи 132 ГПК РФ о необходимости предоставления копий прилагаемых документов для заинтересованных лиц, на что указано в определении судьи от 08.04.2014 года, заявителем не соблюдены.

 В подтверждение того обстоятельства, что по состоянию на 21.01.2014 года в представительном органе осталось семь депутатов, заявителем не представлен надлежащим образом заверенный список депутатов Собрания депутатов муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области на вышеуказанную дату.

 Указанный в приложении к уточненному заявлению под пунктом 5 Список предъявляемым к документам и их копиям требованиям не отвечает (отсутствует подпись лица и печать органа, выдавшего документ (либо заверившего его копию)).

 Как следует из содержания уточненного заявления и сопроводительного письма к нему, заявитель располагает заверенным списком действующих депутатов по состоянию на 21.01.2014 года, выданным ему территориальной избирательной комиссией Заокского района, а потому имел возможность представить его в установленный судом срок.

 Также не выполнены указания судьи о необходимости изложения в заявлении обстоятельств, приведших к тому, что в представительном органе на момент обращения заявителя в суд осталось шесть депутатов, а именно какие конкретно четыре депутата (включая Садомскову Г.В.) из десяти, как утверждает заявитель, при том, что избрано было девять депутатов, сложили свои полномочия и каким образом.

 Кроме того, считаю необходимым обратить внимание заявителя на то, что основанием для оставления заявления без движения являлось не отсутствие в нем сведений о причинах сложения депутатами своих полномочий, как ошибочно полагает заявитель, а неуказание именно обстоятельств, приведших к неправомочности состава представительного органа, к которым, в частности, относятся подача заявлений о досрочном сложении депутатских полномочий, отзыв депутата избирателями, смерть депутата, прекращение им гражданства РФ и другие, перечисленные в части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Согласно части 2 статьи 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

 При таких обстоятельствах, когда указания судьи, изложенные в определении от 8 апреля 2014 года, в установленный срок не выполнены, исходя из приведенной нормы процессуального права, заявление Авдеевой Светланы Николаевны считается неподанным и подлежит возвращению заявителю со всеми приложенными к нему документами.

 Руководствуясь ч. 2 ст. 136 ГПК РФ, судья

 о п р е д е л и л:

 возвратить Авдеевой С.Н. заявление о признании неправомочным действующего состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования Страховское Заокского района второго созыва со всеми приложенными к заявлению документами.

 Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение пятнадцати дней.

 Судья         Т.Д. Жуган