Гражданский кодекс часть 1

Судья Костромского областного суда Ильина И.Н., рассмотрев заявление Гусейнова С.Х. об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ № 5307-рн от 20 декабря 2013 года «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы»,

№">установила:

Гусейнов С.Х. обратился в Костромской областной суд с заявлением об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ № 5307-рн от 20 декабря 2013 года «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», согласно которому его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным на срок до 13 марта 2021 года.

Указанное заявление не может быть принято к производству Костромского областного суда в качестве суда первой инстанции, поскольку ему неподсудно.

Перечень гражданских дел, подсудных по первой инстанции областному суду, приведен в статье 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования, заявленные Гусейновым С.Х., а именно об оспаривании решения Министерства юстиции Российской Федерации (решения федерального органа исполнительной власти, которое носит ненормативный характер), к перечню, указанному в данной статье, не относятся. Отсутствует также и другой федеральный закон, относящий подобные требования к подсудности областного суда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Таким образом, заявление Гусейнова С.Х.о. подлежит возвращению.

Вместе с тем в соответствии с ч.2 ст. 135 ГПК при вынесении мотивированного определения о возвращении искового заявления по мотиву его неподсудности данному суду надлежит разъяснить, в какой суд следует обратиться заявителю.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ч.1).Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (ч.2).

В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

При этом истец вправе выбрать районный суд либо по месту своего жительства, либо по месту нахождения государственного органа, решение которого обжалует, - Министерства юстиции Российской Федерации (г. Москва, ул.Житная, д. 14).

При этом следует отметить, что в силу ст. 20 ЖК РФ под местом жительства понимается место, где гражданин преимущественно или постоянно проживает. По смыслу данной нормы место отбывания наказания или место временного содержания гражданина в Специальном учреждении не является местом его жительства, следовательно, необходимо принимать во внимание место жительства до помещения в Специальное учреждение и до его осуждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья

№">определила:

заявление Гусейнова С.Х. возвратить в связи с неподсудностью дела Костромскому областному суду.

Разъяснить Гусейнову С.Х. его право на обращение с данным заявлением в районный суд по месту своего жительства или в суд по месту нахождения Министерства юстиции Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня вынесения в апелляционную инстанцию Костромского областного суда.

Судья И.Н. Ильина