Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского районного суда города Костромы Шувалова И.В., изучив исковое заявление Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области к ПАО «Росгосстрах» о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира (выплате страхового возмещения),

УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области обратился в суд с указанным иском, просил обязать ПАО «Росгосстрах» выплатить страховое возмещение в размере 80 00 рублей за вред причиненный объекту животного мира в результате ДТП, произошедшего <дата> с участием автомобиля «ФОРД Фокус» (государственный регистрационный знак №), принадлежащего и находившегося под управлением Б.Ю.М..

Свои требования мотивировал тем, что Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области» является уполномоченным органом государственной власти Костромской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. В целях реализации своих полномочий департамент проводит работу по добровольному и принудительному возмещению ущерба, причинённого объектам животного мира, в том числе гибелью диких животных. <дата> на 34 километре автодороги <адрес> произошло ДТП: столкновение автомобиля «ФОРД ФОКУС» (государственный регистрационный знак №, принадлежащего и находившегося под управлением Б.Ю.М., с диким животным — лосем. Вследствие данного ДТП лось погиб. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются постановлением от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также актом о гибели животного от наезда транспортного средства от <дата>. При данных обстоятельствах страховым случаем является причинение вреда объекту животного мира. В соответствии с расчётом причинённого ущерба, сумма, подлежащая возмещению, составляет 80 000 руб. На момент дорожно-транспортного происшествия гражданская ответственность Б.Ю.М. в соответствии с действующим законодательством была застрахована в ПАО «Росгосстрах» по страховому полису обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии №№. Б.Ю.М. является собственником транспортного средства «ФОРД ФОКУС» с государственным регистрационным знаком №. Заявление о выплате страхового возмещения в ПАО «Росгосстрах» направлено <дата> с копиями схемы места ДТП, постановлением от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, актом о гибели животного от наезда транспортных средств от <дата>. В адрес департамента ПАО «Росгосстрах» направлено письмо от <дата>№ (Вх. № от <дата>) о не предоставлении документов, которые в обязательном порядке согласно пункту 3.10 Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России от 19 сентября 2014 года № 431-П, прилагаются к заявлению о страховой выплате. Во исполнение требований пункта 3.10 Правил ОСАГО с заявлением о выплате страхового возмещения по факту вышеуказанного ДТП, подписанным уполномоченным лицом, департаментом в адрес страховой компании ПАО «Росгосстрах» направлены расчет размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, реквизиты для перечисления денежных средств, а также заверенные надлежащим образом копии постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, схема ДТП. Иным документом, подтверждающим факт причинения вреда является акт гибели животного от наезда транспортного средства от <дата>, предоставленный департаментом с заявлением о выплате страхового возмещения. Акт гибели животного составлен комиссией в составе начальника отдела оперативного реагирования и мониторинга объектов животного мира управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в департаменте П.В.С., специалиста отдела оперативного реагирования и мониторинга объектов животного мира управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в департаменте С.А.А. В указанном акте содержится информация о месте ДТП, транспортном средстве, участвовавшем в ДТП, виде и возрасте животного, пострадавшего в результате ДТП. Также к заявлению о выплате страхового возмещения прилагается выписка из приказа о назначении директора департамента на должность, подтверждающая его полномочия. Информация, содержащаяся в представленных в страховую организацию ПАО «Росгосстрах» документах (расчет размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, реквизиты для перечисления денежных средств, а также заверенные надлежащим образом копии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, схема ДТП, акт гибели животного от наезда транспортного средства) по факту вышеуказанного ДТП является полной и позволяет в совокупности достоверно установить факт совершения ДТП и причинения ущерба объекту животного мира (дикое животное - лось), являющегося собственностью Российской Федерации, и в полном объеме страховой организации осуществить действия, предусмотренные пунктом 4.22 Правил ОСАГО, по выплате страхового возмещения. До настоящего времени страховое возмещение не выплачено. Письмом от <дата>№ ПАО «Росгосстрах» сообщено о недостаточности документов для принятия положительного решения о возмещении причиненных убытков ввиду отсутствия паспорта заявителя и готовности вернуться к рассмотрению заявления в случае представления запрошенного документа, предусмотренного Правилами ОСАГО. На указанное сообщение направлен мотивированный ответ (претензия) от <дата>№ о неправомерности требования. Соответствующие разногласия до настоящего времени не урегулированы. В ответ на претензию департамента ПАО «Росгосстрах», как изложено в письме от <дата>№ (Вх. № от <дата>), повторно сообщает, что представленных документов недостаточно для принятия положительного решения о возмещении причиненных убытков, ввиду отсутствия копии документа, удостоверяющего личность заявителя. Б.А.В., подписавший заявление о выплате страхового возмещения, лицом, имуществу которого причинен вред при использовании транспортного средства, не является и, соответственно, не может быть признан потерпевшим (выгодоприобретателем). Подписывая заявление он, как директор, действует не от своего имени, а от имени департамента, являющегося юридическим лицом. Требования о представлении документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица, являющегося потерпевшим (выгодоприобретателем), Правила ОСАГО не устанавливают, а такое понятие (явление) как «документ, удостоверяющий личность юридического лица» в действующем законодательстве отсутствует. Таким образом, требование ПАО «Росгосстрах» о представлении копии паспорта заявителя не основано на законе и, кроме того, представляет собой «фактор риска» с точки зрения охраны конфиденциальности персональных данных. После урегулирования спора в досудебном порядке стороны к единому мнению не пришли. В связи с чем департамент вынужден обратится в суд.

Данное исковое заявление не может быть принято к производству Свердловского районного суда г. Костромы и подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в ст. 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в ст. 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в ст. 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 1 настоящей статьи.

При этом согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В случае перехода к иному лицу права требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации у указанного лица также возникают обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. (ч.3 ст.2 ФЗ от 04.06.2018 г. № 123-ФЗ).

Однако истцом не представлено доказательств обращения к финансовому уполномоченному до обращения с настоящим исковым заявлением в суд, то есть не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный федеральным законом для данной категории дел.

Руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области к ПАО «Росгосстрах» о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира (выплате страхового возмещения) возвратить истцу.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением, о том же предмете и по тем же основаниям, если заявителем будут устранены допущенные нарушения.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 15 дней.

Судья И.В. Шувалова