Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Тележкина О.Д., рассмотрев исковое заявление Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области к ПАО СК «Росгосстрах» в лице филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Костромской области о возмещении вреда, причиненного объекта животного мира,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал, что Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 29.10.2009 №247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области» является уполномоченным органом государственной власти Костромской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. В целях реализации своих полномочий департамент проводит работу по добровольному и принудительному возмещению ущерба, причиненного объектам животного мира, в том числе гибелью диких животных. Истцом указано, что <дата> на 25 киллометре автодороги Кострома - Иваново произошло ДТП: столкновение автомобиля «Сузуки Grant Vitara» (г.р.з. №, идентификационный номер автомобиля №), принадлежащего и находившегося под управлением Ш., с диким животным -лосем. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются определением от <дата>№ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а также актом о гибели животного от наезда транспортного средства от <дата>. При данных обстоятельствах страховым случаем является причинение вреда объекту животного мира. В соответствии с расчётом причинённого ущерба, сумма, подлежащая возмещению, составляет 80000 рублей. На момент дорожно-транспортного происшествия гражданская ответственность Ш. в соответствии с действующим законодательством была застрахована в ПАО «Росгосстрах» по страховому полису обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии ККК №. Ш. является собственником транспортного средства «Сузуки Grant Vitara» (г.р.з. №, идентификационный номер автомобиля №). Согласно действующему законодательству, страховой случай -наступление гражданской ответственности владельца транспортного средства за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, влекущее за собой в соответствии с договором обязательного страхования обязанность страховщика осуществить страховую выплату. Заявление о выплате страхового возмещения в ПАО «Росгосстрах» направлено <дата> с копиями схемы места ДТП, определением от <дата>№ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, актом о гибели животного от наезда транспортных средств от <дата>. В адрес департамента ПАО «Росгосстрах» направлено письмо от <дата>№ (Вх. № от <дата>) о не предоставлении документов, которые в обязательном порядке согласно пункту 3.10 Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России от <дата>№-П прилагаются к заявлению о страховой выплате. Во исполнение требований пункта 3.10 Правил ОСАГО совместно с заявлением о выплате страхового возмещения по факту вышеуказанного ДТП, подписанным уполномоченным лицом, департаментом в адрес страховой компании ПАО «Росгосстрах» направлены расчет размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, реквизиты для перечисления денежных средств, а также заверенные надлежащим образом копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, схема ДТП. Иным документом, подтверждающим факт причинения вреда является акт гибели животного от наезда транспортного средства от <дата>, предоставленный департаментом совместно с заявлением о выплате страхового возмещения. Акт гибели животного составлен комиссией в составе эксперта отдела оперативного реагирования и мониторинга объектов животного мира управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в департаменте С., ИДПС лейтенанта полиции К. В указанном акте содержится информация о месте ДТП, транспортном средстве, участвовавшем в ДТП, виде и возрасте животного, пострадавшего в результате ДТП. Также к заявлению о выплате страхового возмещения прилагается выписка из приказа о назначении директора департамента на должность, подтверждающая его полномочия. Информация, содержащаяся в представленных в страховую организацию ПАО «Росгосстрах» документах (расчет размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, реквизиты для перечисления денежных средств, а также заверенные надлежащим образом копии определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, схема ДТП, акт гибели животного от наезда транспортного средства) по факту вышеуказанного ДТП является полной и позволяет в совокупности достоверно установить факт совершения ДТП и причинения ущерба объекту животного мира, являющегося собственностью Российской Федерации, и в полном объеме страховой организации осуществить действия, предусмотренные пунктом 4.22 Правил ОСАГО, по выплате страхового возмещения. До настоящего времени страховое возмещение не выплачено. Письмом от <дата>№/А ПАО «Росгосстрах» сообщено о недостаточности для принятия положительного решения о возмещении причиненных убытков ввиду отсутствия паспорта заявителя и готовности вернуться к рассмотрению заявления в случае представления запрошенного документа, предусмотренного Правилами ОСАГО. На указанное сообщение направлен мотивированный ответ от <дата>№ о неправомерности требования. Соответствующие разногласия до настоящего времени не урегулированы. Письма с аналогичными требованиями направлены ПАО «Росгосстрах» <дата>№, от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№, в ответ на которые департаментом направлены, соответственно, письмо от <дата>№, претензия от <дата>№, претензия от <дата>№. Б., подписавший заявление о выплате страхового возмещения, лицом, имуществу которого причинен вред при использовании транспортного средства, не является и, соответственно, не может быть признан потерпевшим (выгодоприобретателем). Подписывая заявление он, как директор, действует не от своего имени, а от имени департамента, являющегося юридическим лицом. Требования о представлении документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица, являющегося потерпевшим (выгодоприобретателем), Правила ОСАГО не устанавливают, а такое понятие (явление) как «документ, удостоверяющий личность юридического лица» в действующем законодательстве отсутствует. Требование ПАО «Росгосстрах» о представлении копии паспорта заявителя не основано на законе и представляет собой «фактор риска» с точки зрения охраны конфиденциальности персональных данных. На основании изложенного истец просит обязать ПАО «Росгосстрах» выплатить страховое возмещение в размере 80000 рублей за вред причиненный объекту животного мира в результате ДТП, произошедшего <дата> с участием автомобиля «Сузуки Grant Vitara» (г.р.з. №, идентификационный номер автомобиля №), принадлежащего и находившегося под управлением Ш.

Данное исковое заявление не может быть принято к производству Свердловского районного суда г. Костромы и подлежит возвращению истцу по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями определяется положениями Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

Согласно положениями ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц (п. 2). Финансовой организацией является хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в том числе страховая организация (п. 6).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», для целей настоящего Федерального закона под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет (ч. 1).

Потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в случае: непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 настоящего Федерального закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения; прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона; несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (ч. 1).

Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи (ч. 2).

В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: решение финансового уполномоченного; соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В данном случае Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, являясь потерпевшим в рамках договора ОСАГО, документов, подтверждающих направление до обращения в суд с настоящим иском в адрес финансового уполномоченного обращения в порядке, установленном Федеральным законом от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», принятии финансовым уполномоченным решения по обращению, не представил.

При таких обстоятельствах исковое заявление Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области подлежит возврату заявителю на основании ст. 135 ГПК РФ в связи с несоблюдением установленного законом досудебного порядка урегулирования спора.

Руководствуясь ст. 135 ГПК РФ ст.ст. 224-225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области к ПАО СК «Росгосстрах» в лице филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Костромской области о возмещении вреда, причиненного объекта животного мира возвратить заявителю.

Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение 15 дней.

Судья О.Д. Тележкина