Гражданский кодекс часть 1

Пятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Нурмухаметовой Р.Р., рассмотрев материал по иску Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО1 о взыскании суммы переплаты пенсии

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2020 года, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы,

установил:

ГУ ОПФ РФ по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы переплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальная доплаты в размере 95148 руб. 68 коп.

Определением судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2020 года исковое заявление пенсионного органа оставлено без движения, предоставив срок до 19 марта 2020 года для уплаты государственной пошлины.

Определением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2020 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе пенсионным органом ставится вопрос об отмене определения Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2020 года, как незаконного.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судом кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции допущены.

В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Оставляя без движения исковое заявление пенсионного органа, судья исходил из того, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, а потому не подпадает под перечень государственных органов и органов местного самоуправления, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожденных от уплаты государственной пошлины, в связи с чем обязан оплатить государственную пошлину в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

С выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласился.

Между тем, с выводами судов об отсутствии у отделения пенсионного органа по Кабардино-Балкарской Республике льгот, предусмотренных подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при обращении в суд с иском о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, нельзя согласиться.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» признан утратившим силу пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с пунктом 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 2122-1 от 27 декабря 1991 года, Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации, являются частью бюджета России, имеют строго целевое назначение и направляются на выплату государственных пенсий.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации является бюджетом государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет полномочия по обязательному пенсионному страхованию на территории Российской Федерации, и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике входит в единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

В силу статьи 3.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к полномочиям федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации относится обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; осуществляет учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, спор возник в связи с начислением пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальная доплаты.

Таким образом, его участие в судебном процессе обусловлено осуществлением указанных выше функций органа управления средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования в Российской Федерации, в связи с чем территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования и обеспечивающего назначение и выплату государственных пенсий, при обращении в суд с исковым заявлением о взыскании необоснованно полученных сумм таких пенсий, по существу, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по делам такой категории.

В связи с изложенным обжалуемый судебный акт нельзя признать законным, он подлежат отмене с направлением материала по настоящему иску в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.5, 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2020 года отменить, материал по иску Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО1 о взыскании суммы переплаты пенсии направить в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции Нурмухаметова Р.Р.