Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского гарнизонного военного суда Пелихов С.Н., изучив материалы искового заявления представителя Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее – Командование) – ФИО1 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части №...ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее – Расчетный центр) излишне выплаченных денежных средств в размере 1123 руб. 93 коп.,

УСТАНОВИЛ:

представитель Командования обратилась в суд с исковым заявлением к бывшему военнослужащему войсковой части №... ФИО2 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств в пользу Расчетного центра, в котором указала, что в соответствии с указаниями Министра обороны РФ от 22 февраля 2017 г. №, протоколом совещания, утвержденного 30 декабря 2016 г. заместителем Министра обороны РФ и указаниями командующего войсками Восточного военного округа от 14 марта 2017 г. № проводится работа по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия, в ходе которой на основании аналитической справки Расчетного центра была выявлена переплата денежного довольствия бывшему военнослужащему войсковой части №... ФИО2. В соответствии с выпиской из аналитической справки Расчетного центра указанная переплата состоит из ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную ..., ежемесячной надбавки за классную квалификацию (классификационную категорию), процентной надбавки к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также местностях с неблагоприятными или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, коэффициента (районный, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) к денежному довольствию военнослужащих и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2017 г. в размере 1123 руб. 93 коп. В связи с чем представитель Командования просит взыскать с ... ФИО2 в пользу Расчетного центра сумму излишне выплаченных денежных средств.

Частью 4 ст. 131 ГПК РФ предусмотрено, что исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявления его в суд.

Вместе с тем, данное требование не выполнено.

Ссылка в исковом заявлении на Положение о военном округе ВС РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 177, а также проводимую работу по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия военнослужащим округа, которые по мнению представителя Командования свидетельствует, что надлежащим истцом по исковому заявлению об излишне выплаченных денежным средствам Расчетным центром будет Командование, является несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии с п.12 ст. 1 ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пунктам 6, 11, 12 и 23 Устава Расчетного центра, утвержденного директором Департамента имущественных отношений МО РФ от 8 июня 2016 г. № 911, Расчетный центр является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, а его имущество формируется за счет средств федерального бюджета и имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Поэтому денежные средства, выплаченные ФИО2 в качестве денежного довольствия, в которое входят оспариваемые выплаты, являлись имуществом Министерства обороны РФ, находящимся в оперативном управлении Расчетного центра. Следовательно, Расчетный центр является заинтересованным лицом, ответственным за контроль использования денежных средств, относящихся к федеральной собственности и находящихся в его оперативном управлении.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 2 постановления от 29 мая 2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих", при принятии заявлений и исковых заявлений к производству суда необходимо иметь в виду, что в качестве заинтересованных лиц могут выступать воинские должностные лица, под которыми понимаются, в том числе и руководители управлений, департаментов, учреждений и организаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

В пункте 17 данных разъяснений указано, что при подготовке дел к судебному разбирательству по заявлениям военнослужащих об оспаривании размера и состава выплачиваемого денежного довольствия, иных выплат суд должен выяснять, какой орган на основании ст. 158 Бюджетного кодекса РФ как распорядитель бюджетных средств должен выступать в суде от имени органа военного управления или воинского должностного лица (например, Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр МО РФ").

Следовательно, именно руководитель Расчетного центра, вопреки мнению автора иска, имеет право поставить вопрос о возмещении в судебном порядке ущерба, причиненного произведенной этим учреждением выплатой, так как такой ущерб причинен имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за Расчетным центром.

Также необходимо разъяснить, что представитель Командования вправе обратиться с иском в интересах Расчетного центра только при наличии соответствующей доверенности от Расчетного центра.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Руководствуясь статьями 131, 135 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить представителю Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" – ФИО1 исковое заявление о взыскании в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с бывшего военнослужащего войсковой части №...ФИО2 излишне выплаченных денежных средств в размере 1123 руб. 93 коп., поскольку оно подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья С.Н. Пелихов