ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 июля 2014 года г. Тейково
Судья Тейковского районного суда Ивановской области Сочилова А.С., изучив исковое заявление ОАО «Тейковского предприятия тепловых сетей» к ФИО1 о признании переустройства жилого помещения незаконным,
УСТАНОВИЛ
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ОАО «Тейковское ПТС» является теплоснабжающей организацией в <адрес>. Собственник ? доли <адрес>А по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ вх. № с заявлением о расторжении договора теплоснабжения в связи с переоборудованием указанной выше квартиры на индивидуальное отопление и представила Акт от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого ее квартира полностью отключена от системы центрального теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Тсйковскос ПТС» ДД.ММ.ГГГГ исх. № направило ФИО3 свои возражения на поданное заявление, однако данные возражения ФИО1 были проигнорированы. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром газораспределение Иваново» Филиал в <адрес> выдало технические условия по переустройству <адрес>Л по <адрес> в части газоснабжения и уведомило ответчика, что данные технические условия не являются разрешением на реконструкцию системы отопления. Дополнительно ОАО «Газпром газораспределение Иваново» Филиал в <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ уведомило ответчика, что переход па отопление жилых помещении в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии запрещен, что ответчиком так же было проигнорировано. Выполнив требования законодательства по переустройству жилого помещения в части газоснабжения ответчиком было получено решение управления по экономической политике Ильинского муниципального района <адрес>: № 03, согласно, которого ответчику дано согласие переоборудования помещения в соответствии с проектом «Газоснабжение». Иных разрешений по переустройству своей квартиры ответчик не имеет, о чем свидетельствует ответ администрации Ильинского муниципального района <адрес>, на запрос ОАО «Тейковское ПТС». Не дожидаясь согласования переустройства по газоснабжению ответчик в нарушение требования п. 3. ст. 36, а именно без согласия всех собственников многоквартирного дома произвел реконструкцию системы центрального отопления (подтверждается письмом, управляющей компании ООО «Ильинское ЖКХ»), которая в соответствии с пунктом 6 раздела 1 «Правил содержания, общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 491, является общим имуществом многоквартирного дома. Уменьшив размер общего имущества многоквартирного жилого дома ответчик нанес ущерб всем: собственникам жилых, помещений дома в размере стоимости отключенных отопительных приборов. Своими действиями ответчик изменил тепловую нагрузку на жилой дом, нарушил гидравлический режим работы внутренней системы отопления, что требует переналадки котельной и нарушает право собственников данного дома на комфортные условия проживания. Действия ответчика по отключению отопительных приборов наносят ущерб как ОАО «Тейковское ПТС» в виде упущенной выгоды в размере 2192 руб. 26 коп. в месяц, до октября месяца. 2014 года, так и остальным собственникам жилых помещений в виде увеличения месячного платежа за отопление. Данное увеличение будет вызвано тем, что потребленная тепловая энергия по показаниям прибора учета будет оплачиваться меньшим количеством собственников жилых помещений (оплата потерь тепловой энергии в жилом доме, а так же тепловой энергии на отопление мест общего пользования будут производить лишь остальные собственники жилых помещений подключенных к централизованной системе теплоснабжения). Уменьшение отпуска тепловой энергии при неизменных затратах на ее производство и транспортировку приведут к увеличению тарифа на тепловую энергию. Переустройство жилого помещения произведено ответчиком вопреки требованиям Федерального законодательства и: иных нормативно правовых актов. Согласно информации (письмо № 531. от 23.ДД.ММ.ГГГГ года) предоставленной администрацией Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района <адрес>, схемой, теплоснабжения <адрес> не предусмотрен перевод на индивидуальное отопление с отключением от централизованного теплоснабжения квартиры по адресу: <адрес>. Согласно положениям п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранное и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются. Федеральный закон от 30,12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения одна из систем здания или сооружения предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи,.. . (подп. 21 и 2 ст. 2), параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации: здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Согласно п.п. «е» гг. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354, потребитель не вправе несанкционировапо подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным системам инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. За нарушение правил пользования жилыми, помещениями, а именно за. порчу оборудования жилых домов, самовольное переустройство и (или) перепланировку ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Самовольное, вопреки, установленному закону или иным, нормативным правовым актам порядку совершение каких либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенных вред, является самоуправством. Ответственность за данной деяние предусмотрена ст. 330 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 1, п. 2, ст..29, Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 7.21 КОАП РФ, ст. 330 УК РФ, просит суд: признать переустройство <адрес> А по <адрес> нос. Ильинское - <адрес> в виде перевода данной квартиры на индивидуальное отопление с отключением от централизованной системы теплоснабжения произведенной ФИО1, самовольным переустройством; привлечь ФИО1 за самовольное переустройство к ответственности предусмотренную законодательством РФ; взыскать с ФИО4 II.А. в пользу ОАО «Тейковско ПТС» расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Изучив исковое заявление и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему:
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Исходя из смысла указанной нормы, гражданским процессуальным законодательством определен порядок обращения в суд с исковым заявлением, при этом на истцов возложена обязанность его соблюдения.
Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно положениям ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, иски по вопросам самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения могут быть поданы органами, осуществляющими их согласование.
На основании статьи 29 Жилищного кодекса РФ суд приходит к выводу об отсутствии у истца ОАО «Тейковского предприятия тепловых сетей» права на обращение в суд, поскольку указанная норма предусматривает обращение в суд с иском к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, специального субъекта - органа, осуществляющего согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
Исходя из положений данной нормы у ОАО «Тейковского предприятия тепловых сетей" отсутствует право на предъявление такого иска.
Так же, поскольку истцом заявлено требование о привлечении ответчика к ответственности со ссылками на нормы КоАП РФ и УК РФ, суд считает необходимым разъяснить, что вопросы о привлечении лица к уголовной или административной ответственности соответственно подлежат разрешению в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях, и не подлежат в силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что в принятии к производству суда, поданного ОАО «Тейковским предприятием тепловых сетей» искового в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст.134 п.1 ч.1, 224, 225 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии искового заявления ОАО «Тейковского предприятия тепловых сетей» к ФИО1 о признании переустройства жилого помещения незаконным, отказать.
Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением о том же предмете спора и по тем же основаниям.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области.
Судья А.С. Сочилова