Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Приморского края Чернова М.А., ознакомившись с исковым заявлением Рогожина Владимира Алексеевича к КГУП «Примтеплоэнерго» об установлении даты, с которой постановление не применяется в части,

УСТАНОВИЛ:

в Находкинский городской суд поступило названное исковое заявление Рогожина В.А., в котором он просит установить дату, с которой постановление мэра г. Находки от 19.03.2002 № 413 в части наделения КГУП «Примтеплоэнерго» правом сбора денежных средств с потребителей за оказанные услуги не подлежало применению.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту. Вместе с тем, несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.

Статьями 2 и 22 ГПК РФ установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Изучив исковое заявление Рогожина В.А. и приложенные к нему документы, суд усматривает, что заявленные исковые требования сводятся к установлению даты, с которой не подлежит применению постановление мэра г. Находки от 19.03.2002 № 413, которое было признано утратившим силу на основании постановления администрации Находкинского городского округа от 12.07.2019 № 1145.

Руководствуясь методическими рекомендациями по определению нормативности правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в целях ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов и регистра муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, разработанными ФГБУ Министерства юстиции РФ «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации», суд учитывает, что постановление мэра г. Находки от 19.03.2002 № 413 и постановление администрации Находкинского городского округа от 12.07.2019 № 1145 признаками нормативного правового акта не обладают, в связи с чем являются ненормативными правовыми актами.

Если порядок вступления в силу ненормативного правового акта государственного органа не урегулирован действующим законодательством, то по общему правоприменительному принципу, он вступает в силу немедленно, то есть в день его принятия.

Кроме того, по аналогии части 2 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Из приложенных к иску документов следует, что администрацией Находкинского городского округа заявителю разъяснено, что 19.07.2019 постановление муниципального органа от 12.07.2019 № 1145 опубликовано в официальном печатном издании и размещено на сайте Находкинского городского округа.

Исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение требований заявителя об установлении даты, с которой подлежит применению постановление, по юридической природе невозможно и противоречит нормам действующего законодательства, поскольку такие данные являются общедоступными и не подлежат установлению. Учитывая, что данный вопрос не может быть разрешен судом в рамках гражданского судопроизводства, на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ суд считает необходимым отказать Рогожину В.А. в принятии его заявления.

Руководствуясь пунктами 1, 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в принятии заявления Рогожина Владимира Алексеевича к КГУП «Примтеплоэнерго» об установлении даты, с которой постановление не применяется в части отказать.

Разъяснить Рогожину Владимиру Алексеевичу, что в силу ч. 3 ст. 134 ГПК РФ отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с теми же требованиями, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение в течение 15 дней может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова