Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафарова Р.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Круглова В.В. на решение Московского районного суда г. Казани от 23 июля 2012 года, которым постановлено:

заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными действия председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 176 Московского района г.Казани Круглова В.В.; в удовлетворении остальных требований - отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Зинатуллина Р.М., его представителя - Габдульвалеева А.С., возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Зинатуллин Р.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 176 Московского района г.Казани (далее – УИК № 176) Круглова В.В. и старшего лейтенанта полиции № 5 «Московский» ФИО13

В обоснование заявленного требования Зинатуллин Р.М. указал, что 4 марта 2012 года в 19 часов 53 минут он прибыл на избирательный участок №176 г. Казани в качестве представителя средств массовой информации, а именно газеты «Яблоко России». При себе имел оформленное должным образом редакционное удостоверение, которое по прибытии показал председателю УИК № 176. В 20 часов 00 минут он подошел к столу председателя для выяснения обстоятельств регистрации, однако был направлен одним из членов комиссии к местам, отведенным для наблюдателей. Через некоторое время председатель избирательной комиссии пригласил сотрудника полиции ФИО14 и попросил вывести его с избирательного участка на том основании, что он не был зарегистрирован, как представитель средства массовой информации. Таким образом он был удален из помещения избирательной участка.

Считает удаление его с избирательного участка неправомерным, поскольку процедура регистрации представителя средств массовой информации законодательством не предусмотрена.

На основании изложенного просит суд признать действия председателя УИК 176 и старшего лейтенанта ФИО15 незаконными, нарушающими его права.

Зиннатуллин Р.М. и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявления.

Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 176 Московского района г.Казани Круглов В.В. просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Представитель Территориальной избирательной комиссии избирательного участка № 176 Московского района г. Казани Устькачкинцева Ю.Ю. просила в удовлетворении заявления отказать.

Старший лейтенант полиции отдела № 5 «Московский» ФИО16 заявление не признал.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Круглов В.В. просит решение суда отменить. В жалобе им отмечено, что Зинатуллин Р.М., прибыв на избирательный участок, свой статус представителя средств массовой информации не подтвердил, регистрацию не проходил. Кроме того, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Российским центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в целях оказания помощи избирательным комиссиям подготовлен Рабочий блокнот, согласно которому должна производиться регистрация представителей средств массовой информации.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что от решением Территориальной избирательной комиссии Московского района г. Казани Республики Татарстан «О формировании участковой избирательной комиссии избирательного участка № 176 по проведению выборов Президента Российской Федерации и назначении ее председателя» Круглов В.В. назначен председателем УИК № 176.

В соответствии с подпунктом 52 пункта 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Удовлетворяя заявленное требование Зинатуллина Р.М. в части признания незаконными действий председателя УИК № 176 Круглова В.В., суд первой инстанции, ссылаясь на вышеуказанные положения Федерального закона правомерно указал на то, что Зинатуллин Р.М., представивший редакционное удостоверение, имел право находиться в помещении для голосования с момента начала работы участковой комиссии до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Кроме того суд обоснованно исходил и из того, что действующее законодательство, регулирующее данный вопрос, не содержит требований прохождения представителями средств массовой информации процедуры предварительной регистрации.

В этой связи ссылка в апелляционной жалобе на Рабочий блокнот, подготовленный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Российским центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в целях оказания помощи УИК, является неубедительной, основанной на неправильном толковании норм Федерального закона.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, также не влияют на законность вынесенного решения, и не являются основанием для его отмены.

При таком положении решение суда следует признать законным и обоснованным, вынесенным с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Московского районного суда г. Казани от 23 июля 2012 года по данному делу оставить - без изменения, апелляционную жалобу Круглова В.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: