Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н.Н., рассмотрев административное исковое заявление С.А.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установила:

С.А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу по его иску к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ГУ – РО ФСС РФ по УР) о перерасчете ранее установленного размера ежемесячной страховой выплаты на основе среднего заработка, определенного судебным решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 5 июля 2012 года и возложении на ответчика обязанности произвести доплату указанной страховой выплаты во вновь установленном размере, начиная с 01 апреля 2011 года, взыскании доплаты пособия по нетрудоспособности за период с 9 июля 2010 года по 17 марта 2011 года в размере 90 173,16 рублей.

Изучив данное административное исковое заявление, исходя из положений статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагаю, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

Порядок, сроки подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок урегулирован Федеральным законом № 68-ФЗ от 30 апреля 2010 года «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – ФЗ от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ) и КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному административному делу.

В силу пункта 1 части 5 статьи 3 ФЗ от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение.

Из материалов гражданского дела № по иску С.А.А. к ГУ – РО ФСС РФ по УР о перерасчете ранее установленного размера ежемесячной страховой выплаты на основе среднего заработка, определенного судебным решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 5 июля 2012 года и возложении на ответчика обязанности произвести доплату указанной страховой выплаты во вновь установленном размере, начиная с 01 апреля 2011 года, взыскании доплаты пособия по нетрудоспособности за период с 9 июля 2010 года по 17 марта 2011 года в размере 90 173,16 рублей усматривается, что решением Первомайского районного суда города Ижевска от 17 июня 2014 года требования С.А.А. удовлетворены частично (мотивированное решение изготовлено 11 июля 2014 года).

13 августа 2014 года С.А.А. подана апелляционная жалоба на решение суда от 17 июня 2014 года.

18 августа 2014 года ГУ – РО ФСС РФ по УР также подана апелляционная жалоба на решение суда от 17 июня 2014 года. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

5 сентября 2014 года Первомайским районным судом города Ижевска ГУ – РО ФСС РФ по УР отказано в восстановлении срока на апелляционное обжалование решения районного суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 октября 2014 года определение Первомайского районного суда города Ижевска от 5 сентября 2014 года отменено. ГУ – РО ФСС РФ по УР восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Первомайского районного суда города Ижевска от 17 июня 2014 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 декабря 2014 года решение Первомайского районного суда города Ижевска от 17 июня 2014 года изменено в части разрешения исковых требований С.А.А. к ГУ – РО ФСС РФ по УР о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты и ее доплату. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

21 апреля 2015 года определением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики кассационная жалоба С.А.А. на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 октября 2014 года возвращена без рассмотрения по существу.

30 июня 2015 года Первомайским районным судом города Ижевска С.А.А. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 октября 2014 года.

21 июня 2015 года С.А.А. подал частную жалобу на определение Первомайского районного суда города Ижевска от 30 июня 2015 года.

Поскольку срок подачи частной жалобы пропущен, а ходатайство о восстановлении этого срока от С.А.А. не поступило, судья районного суда определением от 27 июля 2015 года жалобу возвратил.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ определение Первомайского районного суда города Ижевска от 27 июля 2015 года оставлено без изменения.

15 декабря 2015 года судья Верховного Суда Удмуртской Республики отказал в передаче кассационной жалобы С.А.А. и его представителя С.А.М. на решение Первомайского районного суда города Ижевска от 17 июня 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 декабря 2014 года для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 64 от 23 декабря 2010 года «О некоторых вопросах возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу (силу) последнего судебного акта, принятого по делу. Последним судебным актом, принятым по гражданскому делу, исходя из положений статья 13 ГПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции, а также, если дело не возвращено на рассмотрение в нижестоящий суд, определение или постановление суда кассационной инстанции, принятые на основании статьи 361 ГПК РФ, определение или постановление суда надзорной инстанции, вынесенные на основании статьи 390 ГПК РФ (пункт 11).

Каких-либо определений (постановлений) на основании статьи 390 ГПК РФ по гражданскому делу 2-1392/2014 не принималось.

Определение судьи Верховного Суд Удмуртской Республики об отказе в передаче кассационной жалобы С.А.А. и его представителя для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики не является последним судебным актом по гражданскому делу по смыслу положений части 5 статьи 3 ФЗ от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ, части 2 статьи 250 КАС РФ, поскольку кассационная жалоба к производству суда не принималась и не рассматривалась.

Кроме этого, анализ положений ФЗ от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ свидетельствует о том, что рассмотрение судами различных процессуальных вопросов после принятия окончательного судебного акта не входит в общий срок судопроизводства по гражданскому делу, срок совершения судом таких процессуальных действий не подлежит оценке применительно к положениям ФЗ от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ, поэтому все последующие судебные постановления не являются последними судебными актами по смыслу статьи 13 ГПК РФ.

Таким образом, последним окончательным судебным актом по гражданскому делу №, принятым по делу С.А.А. является апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 декабря 2014 года.

Следовательно, течение шестимесячного срока для подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок начинает исчисляться с 25 декабря 2015 года и заканчивается 24 июня 2015 года.

С заявлением о присуждении компенсации нарушение права на судопроизводство в разумный срок С.А.А. впервые обратился в Верховный суд Удмуртской Республики 28 декабря 2015 года. Определением судьи Верховного суда Удмуртской Республики от 29 декабря 2015 года указанное заявление было возвращено заявителю как поданное с нарушением порядка подачи заявления, установленного частью 1 статьи 251 КАС РФ.

29 февраля 2016 года С.А.А. подал указанное заявление через районный суд.

Поскольку срок подачи заявления о присуждении компенсации нарушение права на судопроизводство в разумный срок истек 24 июня 2015 года, полагаю, что С.А.А. пропущен срок, установленный частью 2 статьи 250 КАС РФ для подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. При этом ходатайство о его восстановлении в суд от С.А.А. не поступало.

Подпунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Учитывая, что административным истцом не был соблюден установленный действующим законодательством срок подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, на основании пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ прихожу к выводу о возвращении административного искового заявления заявителю.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ,

определила:

возвратить С.А.А. административное исковое заявление присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Разъяснить, что возвращение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок не препятствует его повторной подаче при соблюдении порядка и сроков, установленных главой 26 КАС РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова