Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Коротаева О.А., изучив административное исковое заявление Антонян Мишы Сашаевича о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л:

Антонян М.С. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Административный истец просит взыскать денежную компенсацию в размере 300 000 рублей.

В обосновании требований указывает, что 15.08.2018 года обратился в ОП № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми с заявлением о сообщении (КУСП № 41188 от 12.09.2018 года). 21.09.2018 года и 06.12.2018 года вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. 23.01.2019 года возбуждено уголовное дело № 118015700057000183 по ч.1 ст. 158 УК РФ. На текущую дату окончательное решение по уголовному делу не принято. Общая продолжительность следствия по указанному делу составила на текущую дату 34 календарных месяца.

03.06.2019 года административный истец обратился в ОП № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми с сообщением о преступлении (КУСП № 27974 от 13.06.2019 года). 24.02.2021 года возбуждено уголовное дело № 553 по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленного лица. 29.04.2021 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, в связи с неустановлением лица совершившего преступление. 09.06.2021 года срок предварительного следствия возобновлен до 04.07.2021 года. До настоящего времени результаты уголовного дела не известны. Общая продолжительность следствия по состоянию на 04.07.2021 года составила 24 календарных месяцев. По вышеуказанным материалам неоднократно устанавливалось нарушение, проводилась служебная проверка. Несвоевременность и неэффективность мер принятых органом, осуществляющим предварительное расследование по уголовным делам, привело к негативным последствиям.

Ознакомившись с указанным заявлением и приложенными к нему документами, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, служащие основанием для возвращения административного искового заявления и препятствующие его принятию к производству суда.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Как следует из пункта 6 Федерального закона № 68-ФЗ от 30 апреля 2010 года «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации), заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно части 7 статьи 3 Закона о компенсации, в случае установления подозреваемого или обвиняемого заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Согласно пункта 7.3 статьи 3 Закона о компенсации, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» следует, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано до истечения четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования либо с момента признания лица потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком по уголовному делу, производство по которому не окончено, в случае установления подозреваемого или обвиняемого.

Из представленных материалов следует, что 23 января 2019 года дознавателем ОД ОП № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми возбуждено уголовное дело № 11901570057000183 (КУСП № 41188 от 12 сентября 2018 года) по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. 23 января 2019 года Антонян М.С. признан потерпевшим по уголовному делу, а 22 февраля 2019 года допрошен в качестве потерпевшего.12 декабря 2020 года уголовное дело прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ. В ОП № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми зарегистрирован материал проверки по заявлению Антонян М.С. КУСП № 27974 от 13 июня 2019 года. По указанному КУСП 28 июня 2019 года, 06 сентября 2019 года, 10 октября 2019 года, 19 ноября 2019 года, выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. 24 февраля 2021 года возбуждено уголовное дело № 553. Производство по уголовному делу № 553 приостановлено 29 апреля 2021 года.

Иных сведений о производстве по указанному заявлению в административном исковом заявлении и прилагаемых к нему документах не имеется.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Заявителем, установленный срок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок не соблюден, поскольку продолжительность досудебного производства по уголовному делу № 1901570057000183 составляет 2 года 7 месяцев 7 дней (с 12 сентября 2018 года (регистрация сообщения о преступлении) по 19 июля 2021 года (поступление заявления в суд) уголовное дело на дату обращения в суд не окончено, то есть не прошло четыре года с даты обращения с заявлением о совершении преступления. По уголовному делу № 553 продолжительность досудебного производства составляет 1 год 10 месяцев 16 дней (с 13 июня 2019 года (регистрация сообщения о преступлении) по 29 апреля 2021 года (приостановление производства по уголовному делу) уголовное дело на дату обращения в суд не окончено, указанный срок не превышает четырех лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у административного истца отсутствует право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, следовательно, заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим право на его подачу, в связи с чем административное исковое заявление подлежит возвращению заявителю.

Вместе с тем, следует отметить, что административный истец впоследствии не лишен возможности защиты нарушенного права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок при соблюдении порядка и сроков обращения с административным исковым заявлением о компенсации, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л :

административное исковое заявление Антонян Мишы Сашаевича о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, возвратить.

Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья: подпись