Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда <адрес> Константинова Т.М., рассмотрев административное исковое заявление Акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая» к Отделу надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> о признании предписания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Отделу надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный административный иск неподсуден Центральному районному суду <адрес>.

В силу ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч.2 ст.22 КАС РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 N 305 утверждено Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 21.05.2007 N 305 положение определяет основные полномочия, права и организацию деятельности органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны.

Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляют Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы.

Из административного иска следует, что АО «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая» оспаривает предписание, выданное начальником отделения надзорных мероприятий ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> – Кузбассу ФИО1

Также из предписания следует, что Отдел надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес>, от которого действовала инспектор, вынося предписание, расположено в <адрес>, то есть в <адрес>.

Между тем, предписание возлагает на АО «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая» обязанность устранить нарушения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны по месту нахождения АО «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая», то есть в <адрес> по <адрес>.

Нахождение структурного подразделения Отдела НДПР на территории <адрес>, не может являться основанием для рассмотрения дела Центральным районным судом <адрес>, поскольку полномочия должностных лиц отдела распространяются на всю территорию <адрес>.

В данном случае правовое значение при определении территориальной подсудности имеет территория, где наступают правовые последствия оспариваемых действий, решений.

Территорией, на которую распространяются полномочия указанного органа, является в том числе <адрес>, поскольку правовые последствия оспариваемого административным истцом предписания могут возникнуть именно на территории указанного района, в связи с чем суд приходит к выводу, что административное исковое заявление должно быть подано в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа, чье действие (бездействие) оспаривается.

Учитывая изложенное, административный иск АО «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая» неподсуден Центральному районному суду <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку административное исковое заявление АО «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая» неподсудно Центральному районному суду <адрес>, оно должно быть возвращено заявителю.

Административному истцу следует обратиться с иском в суд района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия), то есть в Заводской районный суд <адрес>.

Руководствуясь ст.129 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая» к Отделу надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> о признании предписания незаконным.

На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в 15-дневный срок.

Судья: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«11» февраля 2021 г.

Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес>.