Гражданский кодекс часть 1

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Д.Н. Куляпин, ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к отделению №1 Республиканского Центра материальной помощи городского округа Набережные Челны о признании незаконным отказа в выплате ежемесячной денежной выплаты и взыскании недоплаченной единовременной денежной выплаты на проезд, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к отделению №1 Республиканского Центра материальной помощи городского округа Набережные Челны о признании незаконным отказа в выплате ежемесячной денежной выплаты и взыскании недоплаченной единовременной денежной выплаты на проезд, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обосновании административного иска указано, что 9 апреля 2007 года ей назначена пенсия по старости и одновременно ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) в размере 322 рубля. ЕДВ она получала от 18 августа 2011 года. 29 августа 2011 года она зарегистрировалась по другому месту жительства и выплата ЕДВ прекратилась. О прекращении выплаты ЕДВ ее не уведомили. Обратившись с заявлением к административному ответчику о выплате ей ЕДВ за период с декабря 2014 года по июнь 2017 года, получила отказ. На основании изложенного, просит признать отказ отделения №1 Республиканского Центра материальной помощи городского округа Набережные Челны в выплате ЕДВ за период с декабря 2014 года по июнь 2017 года незаконным. Взыскать недоплаченную ежемесячную денежную выплату за проезд в размере 11 372 рубля, проценты за неправомерное удержание денежных средств за период с 1 января 2015 года по 12 декабря 2017 года в размере 1863 рубля 91 копейку, расходы по уплате государственной пошлине размере 529 рублей 45 копеек, расходы на оплату юридических услуг в размере 1863 рубля 91 копейку.

Изучив административное исковое заявление ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления, не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства).Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственный органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В разъяснениях, данных в абзаце 6 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ", указано, что не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Как усматривается из административного искового заявления, ФИО1 заявлены требования о защите нарушенных прав на социальное обеспечение, а также требования о взыскании денежных средств.

Следовательно, указанные требования не могут быть рассмотрены судом в порядке административного судопроизводства, поскольку между сторонами имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым отказать ФИО1 в принятии заявления.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в принятии административного искового заявления ФИО1 к отделению №1 Республиканского Центра материальной помощи городского округа Набережные Челны о признании незаконным отказа в выплате ежемесячной денежной выплаты и взыскании недоплаченной единовременной денежной выплаты на проезд, процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Передать заявление ФИО1 к отделению №1 Республиканского Центра материальной помощи городского округа Набережные Челны о признании незаконным отказа в выплате ежемесячной денежной выплаты и взыскании недоплаченной единовременной денежной выплаты на проезд, для решения вопроса о принятии к производству в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Д.Н. Куляпин

...

Судья: Д.Н. Куляпин