Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Задорнева Н.П., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение разумного срока доследственной проверки сообщения о преступлении, повлекшего тяжкие последствия,

установила :

Административный истец ФИО1 обратился в Ставропольский краевой суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации в размере … рублей за нарушение разумного срока доследственной проверки сообщения о преступлении, повлекшего тяжкие последствия.

В обоснование истец сослался на то, что его сообщение о преступлении зарегистрировано в КУСП 12 марта 2018 года, что послужило основанием к проведению проверки сообщения о преступлении в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. Такая проверка проводилась до 2 января 2019 года, что является существенным нарушением норм УПК РФ. Разумный срок рассмотрения его сообщения о преступлении нарушен. Незаконное бездействие СО по городу Невинномысску СУ Следственного Комитета по Ставропольскому краю нанесло истцу моральный вред (физические, эмоциональные и нравственные страдания), что повлекло значительное ухудшение здоровья.

Данное административное исковое заявление подлежит возврату заявителю ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

По смыслу положений статей 1 - 3 указанного Федерального закона, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, статей 10, 250 - 252, 258 - 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Закон о компенсации распространяется на случаи нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым установлен подозреваемый или обвиняемый; вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Указанный Закон распространяется также на случаи длительности судопроизводства, когда принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (но лишь по основанию истечения сроков давности уголовного преследования); о прекращении производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Таким образом, положения вышеуказанного Закона о компенсации не распространяются на те случаи, когда уголовное дело по заявлению о совершении преступления не возбуждалось, а лица, обратившиеся с заявлением о совершенном преступлении, не имеют права на обращение в суд с административным исковым заявлением о компенсации за исключением тех случаев, когда в возбуждении уголовного дела им было отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Как следует из приложенных к исковому заявлению документов, постановлением следователя СО Невинномысского следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю от 2 января 2019 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении оперуполномоченного ОУР ОМВД России по г. Невинномысску Д.В. и старшего следователя СО ОМВД России по г. Невинномысску М.А. по признакам преступлений, предусмотренных ст. … УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в их деяниях составов преступлений.

Данных об отмене этого постановления заявителем не указано, подтверждения этому не приложено, административный истец ФИО1 потерпевшим по уголовному делу не признан, уголовное дело по его заявлению в настоящее время не возбуждено.

При таких обстоятельствах ФИО1 не имеет права на обращение в суд с требованиями о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, если заявление подано лицом, не имеющим право на его подачу.

Поскольку истец согласно указанным требованиям закона правом на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не обладает, административное исковое заявление подлежит возврату.

Руководствуясь статьей 254 Кодекса административного судопроизводства РФ судья

определила :

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение разумного срока доследственной проверки сообщения о преступлении, повлекшего тяжкие последствия, - возвратить заявителю.

На данное определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья краевого суда Задорнева Н.П.