Гражданский кодекс часть 1

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Буланцева О.Ю., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП УФССП по Волгоградской области Соловьевой Оксане Владимировне, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным бездействий, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в обоснование требований указав, что решением мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от 15 июня 2018 года с ФИО6 в пользу ФИО3 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, в размере 1/4 части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 27 апреля 2018 года и до совершеннолетия ребенка, либо до изменения материального положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

19 июня 2018 года в Краснооктябрьском районном отделе г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО6 Работодатель должника - ГУЗ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 4 исполняло постановление судебного пристава- исполнителя в полном объеме и надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах производства платежные поручения и справки о доходах должника.

23 января 2019 года соответствующим постановлением ФИО6 была определена задолженность по алиментам по состоянию на 01 января 2019 года в размере 0,00 рублей. 08 апреля 2019 года исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП было передано в Тракторозаводский РОСП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ для исполнения. 10.12.2019г. истцом было подано заявление о снижении алиментных выплат, по алиментам за ноябрь 2019 года просил: истребовать в ГУЗ Клиническая больница №4 расчетные листы, с указанием причисленных алиментных платежей; определить причины прекращения и уменьшения и платежей; обязать бухгалтерию ГУЗ Клиническая больница №4 предоставлять ежемесячный отчет с расчетами алиментных платежей; устранить нарушения исполнения судебного решения. 25.08.2020г. ФИО3 было подано заявление о запросе сведений РЦСО РБ г. Самара ПАО СБЕРБАНК о передаче сведений в ГУЗ КБ № 4 и в территориальный орган Филиал №7 ГУ - ВРО ФСС РФ, поскольку у взыскателя имелись основания полагать, что должник укрывает доходы. В тоже время взыскателю стало известно, что уже на протяжении семи лет реализуется пилотный проект Фонда социального страхования Российской Федерации, в рамках которого выплата социальных пособий работникам производится напрямую из бюджета фонда. На данный момент в пилотном проекте Фонда социального страхования Российской Федерации участвует уже 59 субъектов Российской Федерации, а с 2021 года, возможно, перейдут и все остальные. Правила взаимодействия работодателей и Фонда социального страхования РФ при выплате пособий в этих регионах установлены в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам пособий в рамках пилотного проекта, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. При наступлении страхового случая должник ФИО6 пишет на имя своего работодателя ГУЗ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 4 заявление о выплате соответствующего пособия. К заявлению прилагается документ, то есть для назначения пособия по временной нетрудоспособности нужен листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией (п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Далее работодатель ГУЗ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 4 пересылает полученное от работника заявление и прилагаемые к нему документы в территориальный орган Филиал №7 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по адресу: 400006, г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3. Комплект документов направляется не позднее пяти календарных дней со дня его получения от работника (п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам пособий). Получив от работодателя все необходимые документы, территориальный орган Фонда социального страхования РФ самостоятельно рассчитывает пособия и выплачивает их напрямую застрахованному лицу по реквизитам, указанным в заявлении. Работодателю не нужно производить зачет расходов по выплате пособий в счет уплаты страховых взносов. Сумма начисленных взносов полностью перечисляется в бюджет Фонда социального страхования РФ. Данные об исчисленных и выплаченных пособиях не нужно отражать в отчетности по форме 4-ФСС. В пилотных регионах работодатель к выплате пособий отношения уже не имеет, поэтому он и не производит удержаний из пособия по временной нетрудоспособности должника. Но в то же самое время к работодателю должника за алиментами может обратиться взыскатель. В пилотных регионах Фонд социального страхования РФ участие работодателя в выплате пособий сводится к приему от работника заявления на выплату пособия и последующей передаче необходимого пакета документов в территориальный орган Филиал №7 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Перечень необходимых для назначения пособий документов не включает в себя те, которые являются основанием для удержания из пособий по временной нетрудоспособности алиментных и других задолженностей. Следовательно, работодатель не обязан уведомлять Фонд социального страхования РФ о том, что пособие назначается лицу, имеющему алиментные обязательства. Однако работодатель может посодействовать взыскателю в получении алиментов из выплачиваемых пособий по временной нетрудоспособности. Для этого работодатель может включить в пакет документов, передаваемых в Фонд социального страхования РФ для назначения пособия, копию исполнительного документа. Таким образом, территориальное отделение Фонд социального страхования РФ узнает, что пособие назначено лицу, имеющему алиментные обязательства. Также работодатель может сообщить взыскателю, что должник в будущем получит доход, источником выплаты которого сам работодатель не является. Тогда взыскатель сможет реализовать свое право на получение выплаты по исполнительному листу, обратившись напрямую в Фонд социального страхования РФ. Кроме того, работодатель может рекомендовать взыскателю обратиться в службу судебных приставов с требованием рассчитать задолженность по алиментным обязательствам, которая возникла в результате «прямой» выплаты пособия по временной нетрудоспособности должнику. По требованию взыскателя алиментов ФССП направит запрос в ФСС о сумме выплаченного пособия. На основании данных Фонд социального страхования РФ судебный пристав-исполнитель вынесет постановление, где отразит сумму образовавшейся задолженности по уплате алиментов. Это постановление может быть предъявлено получателем алиментов по месту работы должника. В этом случае задолженность по алиментам будет взыскана при выплате следующей заработной платы. В связи с чем, взыскатель просил судебного пристава-исполнителя произвести ряд запросов о предоставлении информации о поступающих денежных средствах на имя должника.

08.06.2021г. ФИО3 была получена сводка по исполнительному производству, где отражены все номера исходящих направленных запросов в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 19.06.2018 года, откуда ему стало известно, что ни одного запроса по выше указанным заявлениям с исходящим номером не направлялось. 17.06.2021г. ФИО3, ознакомившись с исполнительным производством 52505/19/34042-ИП от 19.06.2018 года, установил, что в материалах дела также отсутствуют запросы б/н по факту получения вышеуказанных запроса и заявления.

Описанные действия судебного пристава-исполнителя и не направление им постановления в территориальный орган Филиал №7 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации нарушают законные права и интересы административного истца, так как в связи с этим фактически не исполняется решение мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 15 июня 2018 года.

На основании изложенного, просит суд признать бездействием не осуществление контроля со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Соловьеву Оксану Викторовну по факту отсутствия контроля по не осуществления контроля за судебными приставами-исполнителями по вопросам указанным в заявлении ФИО3 от 10.12.2019 года и заявлении от 25.08.2020 года; признать бездействием не направление в период с 10.12.2019 года по 28.06.2021 года судебными приставами исполнителями Тракторозаводского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области запросов в рамках исполнительного производства 52505/19/34042-ИП от 19.06.2018 года ГУЗ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 4 по поданному ФИО3 заявлению о снижение алиментных выплат и не поступлении алиментов за ноябрь 2019 года; признать бездействием не направление в период с 11.09.2020 года по 28.06.2021 года судебными приставами-исполнителями Тракторозаводского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области запросов в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 19.06.2018 года в Региональный Центр Сопровождения Операций Розничного Бизнеса г. Самара ПАО СБЕРБАНК по заявлению ФИО3 по банковским картам: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; признать бездействием не направление в период с 11.09.2020 года по 28.06.2021 года судебными приставами-исполнителями Тракторозаводского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области запросов в рамках исполнительного производства 52505/19/34042-ИП от 19.06.2018 года в ГУЗ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 4 сведения о должнике ФИО6., листков нетрудоспособности, выданных медицинской организацией, в территориальный орган Филиал №7 ГУ - ВРО ФСС РФ; признать бездействием не направление в период с 11.09.2020 года по 28.06.2021 года судебными приставами-исполнителями Тракторозаводского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области запросов в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 19.06.2018 года в территориальный орган Филиал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ГУ - ВРО ФСС РФ сведения о произведенных выплатах пособий застрахованному лицу ФИО6. и по каким реквизитам, производились указанные в заявлениях должника ФИО6.; признать бездействием не направление в период с 11.09.2020 года по 28.06.2021 года судебными приставами-исполнителями Тракторозаводского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области запросов в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 19.06.2018 года в территориальный орган Филиал №7 ГУ - ВРО ФСС РФ сведения о должнике ФИО6. с предоставлением копии исполнительного документа от 15.06.2018 серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и реквизитов банковского счета ФИО3, для взыскания алиментов с пособий назначенных ФИО6

Определением судьи Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 30.06.2021 года данное административное исковое заявление было оставлено без движения для устранения недостатков в срок до 16.07.2021 года.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Поскольку недостатки, указанные в определении судьи об оставлении заявления без движения, не были устранены вплоть до 20.07.2021г., ходатайства о продлении срока для устранения недостатков, судья полагает необходимым исковое заявление возвратить.

Руководствуясь ст.129 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление заявлением ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП УФССП по Волгоградской области Соловьевой Оксане Владимировне, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействий, возложении обязанности - возвратить истцу.

Разъяснить истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует административному истцу повторно обратиться в суд с тем же иском, оформленным по правилам статей 125 и 126 КАС РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья О.Ю.Буланцева