Гражданский кодекс часть 1

Судья Иркутского областного суда Кравченко Е.Г., ознакомившись с административным исковым заявлением депутатов Думы Байкальского городского поселения 4-го созыва Былкова С.Е., Евтушенко М.А., Насырова Н.Р., Одинаева С.Л., Реутовой Н.В., Шарапова С.В. к Думе Байкальского городского поселения о признании недействующим с момента принятия решения Думы Байкальского городского поселения № 27-4гд от 27 апреля 2018 года «О внесении изменений в решение Думы Байкальского городского поселения от 29 мая 2015 года № 39-3гд «Об утверждении структуры администрации Байкальского городского поселения»; решение Думы Байкальского городского поселения № 26-4гд от 27 апреля 2018 года «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Байкальского муниципального образования на 2018 год»; решение Думы Байкальского городского поселения № 25-4гд от 27 апреля 2018 года «Об утверждении Положения о предоставлении льгот по арендной плате за землю резидентам индустриального парка на территории Байкальского городского поселения»; решение Думы Байкальского городского поселения № 24-4гд от 27 апреля 2018 года «О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Думы Байкальского городского поселения «Об исполнении бюджета муниципального образования – Байкальского городского поселения за 2017 год»; решение Думы Байкальского городского поселения № 23-4гд от 27 апреля 2018 года «О внесении изменений в решение Думы Байкальского городского поселения от 22 декабря 2017 года № 23-4гд «О бюджете муниципального образования – Байкальского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 -2020 годов»,

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2018 года в Иркутский областной суд поступило административное исковое заявление депутатов Думы Байкальского городского поселения 4-го созыва Былкова С.Е., Евтушенко М.А, Насырова Н.Р., Одинаева С.Л., Реутовой Н.В., Шарапова С.В. об оспаривании нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления – решения Думы Байкальского городского поселения № 27-4гд от 27 апреля 2018 года «О внесении изменений в решение Думы Байкальского городского поселения от 29 мая 2015 года № 39-3гд «Об утверждении структуры администрации Байкальского городского поселения»; решение Думы Байкальского городского поселения № 26-4гд от 27 апреля 2018 года «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Байкальского муниципального образования на 2018 год»; решение Думы Байкальского городского поселения № 25-4гд от 27 апреля 2018 года «Об утверждении Положения о предоставлении льгот по арендной плате за землю резидентам индустриального парка на территории Байкальского городского поселения»; решение Думы Байкальского городского поселения № 24-4гд от 27 апреля 2018 года «О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Думы Байкальского городского поселения «Об исполнении бюджета муниципального образования – Байкальского городского поселения за 2017 год»; решение Думы Байкальского городского поселения № 23-4гд от 27 апреля 2018 года «О внесении изменений в решение Думы Байкальского городского поселения от 22 декабря 2017 года № 23-4гд «О бюджете муниципального образования – Байкальского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 -2020 годов».

28 мая 2018 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку административное исковое заявление депутатов Думы Байкальского городского поселения 4-го созыва Былкова С.Е., Евтушенко М.А., Насырова Н.Р., Одинаева С.Л., Реутовой Н.В., Шарапова С.В. не содержит сведений о дате и месте рождения истцов, наличии у них высшего юридического образования при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя. Также административными истцами не приложены копии документов для ответчика и прокурора.

В административном исковом заявлении не указано наименование и отдельные положения нормативно-правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемые нормативно-правовые акты. Кроме того, из содержания административного искового заявления не усматривается, какие права, свободы и законные интересы административных истцов - депутатов Думы Байкальского городского поселения 4-го созыва Былкова С.Е., Евтушенко М.А., Насырова Н.Р., Одинаева С.Л., Реутовой Н.В., Шарапова С.В. нарушены оспариваемыми решением Думы Байкальского городского поселения № 27-4гд от 27 апреля 2018 года «О внесении изменений в решение Думы Байкальского городского поселения от 29 мая 2015 года № 39-3гд «Об утверждении структуры администрации Байкальского городского поселения»; решением Думы Байкальского городского поселения № 26-4гд от 27 апреля 2018 года «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Байкальского муниципального образования на 2018 год»; решением Думы Байкальского городского поселения № 25-4гд от 27 апреля 2018 года «Об утверждении Положения о предоставлении льгот по арендной плате за землю резидентам индустриального парка на территории Байкальского городского поселения»; решением Думы Байкальского городского поселения № 24-4гд от 27 апреля 2018 года «О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Думы Байкальского городского поселения «Об исполнении бюджета муниципального образования – Байкальского городского поселения за 2017 год»; решением Думы Байкальского городского поселения № 23-4гд от 27 апреля 2018 года «О внесении изменений в решение Думы Байкальского городского поселения от 22 декабря 2017 года № 23-4гд «О бюджете муниципального образования – Байкальского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 -2020 годов». Также Былковым С.Е., Евтушенко М.А., Насыровым Н.Р., Одинаевым С.Л., Реутовой Н.В., Шараповым С.В. не указаны сведения о применении оспариваемых нормативных правовых актов к административным истцам или о том, что административные истцы являются субъектами отношений, регулируемых этими актами, не представлены документы, подтверждающие данные сведения.

Кроме того, административными истцами не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, исходя из пяти самостоятельных заявленных требований об оспаривании нормативных правовых актов - решения Думы Байкальского городского поселения № 27-4гд от 27 апреля 2018 года «О внесении изменений в решение Думы Байкальского городского поселения от 29 мая 2015 года № 39-3гд «Об утверждении структуры администрации Байкальского городского поселения»; решение Думы Байкальского городского поселения № 26-4гд от 27 апреля 2018 года «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Байкальского муниципального образования на 2018 год»; решение Думы Байкальского городского поселения № 25-4гд от 27 апреля 2018 года «Об утверждении Положения о предоставлении льгот по арендной плате за землю резидентам индустриального парка на территории Байкальского городского поселения»; решение Думы Байкальского городского поселения № 24-4гд от 27 апреля 2018 года «О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Думы Байкальского городского поселения «Об исполнении бюджета муниципального образования – Байкальского городского поселения за 2017 год»; решение Думы Байкальского городского поселения № 23-4гд от 27 апреля 2018 года «О внесении изменений в решение Думы Байкальского городского поселения от 22 декабря 2017 года № 23-4гд «О бюджете муниципального образования – Байкальского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 -2020 годов».

В соответствии с положениями части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, перечисленные выше недостатки, указанные в определении судьи от 28 мая 2018 года, административными истцами депутатами Думы Байкальского городского поселения 4-го созыва Былковым С.Е., Евтушенко М.А., Насыровым Н.Р., Одинаевым С.Л., Реутовой Н.В., Шараповым С.В. устранены не были.

При таких обстоятельствах имеются основания, предусмотренные названной нормой закона для возвращения административного искового заявления административным истцам.

При подаче административного искового заявления Былковым С.Е. была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от 17 мая 2018 года.

Статья 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами.

Уплаченная 17 мая 2018 года государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату Былкову С.Е.

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 129, частью 2 статьи 130, статьями 198-199, частью 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить депутатам Думы Байкальского городского поселения 4-го созыва Былкову С.Е., Евтушенко М.А., Насырову Н.Р., Одинаеву С.Л., Реутовой Н.В., Шарапову С.В. административное исковое заявление о признании недействующим с момента принятия решения Думы Байкальского городского поселения № 27-4гд от 27 апреля 2018 года «О внесении изменений в решение Думы Байкальского городского поселения от 29 мая 2015 года № 39-3гд «Об утверждении структуры администрации Байкальского городского поселения»; решение Думы Байкальского городского поселения № 26-4гд от 27 апреля 2018 года «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Байкальского муниципального образования на 2018 год»; решение Думы Байкальского городского поселения № 25-4гд от 27 апреля 2018 года «Об утверждении Положения о предоставлении льгот по арендной плате за землю резидентам индустриального парка на территории Байкальского городского поселения»; решение Думы Байкальского городского поселения № 24-4гд от 27 апреля 2018 года «О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Думы Байкальского городского поселения «Об исполнении бюджета муниципального образования – Байкальского городского поселения за 2017 год»; решение Думы Байкальского городского поселения № 23-4гд от 27 апреля 2018 года «О внесении изменений в решение Думы Байкальского городского поселения от 22 декабря 2017 года № 23-4гд «О бюджете муниципального образования – Байкальского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 -2020 годов».

Возвратить Былкову С.Е. уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей согласно квитанции от 17 мая 2018 года.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Е.Г. Кравченко