Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., рассмотрев административное исковое заявление АО «Теплоэнерго» к Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия о признании недействующими нормативных правовых актов

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Теплоэнерго» в лице генерального директора ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия о признании приказа от 27.10.2017 г. № 2/43 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «Теплоэнерго» в МО «город Северобайкальск», приказа от 27.10.2017 г. № 3/35 «О тарифах на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей АО «Теплоэнерго» в МО «город Северобайкальск», приказа от 27.10.2017 года №3/36 «О тарифах на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей АО «Теплоэнерго» в МО «город Северобайкальск» недействующими полностью с даты их издания.

Согласно части 2 статьи 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ч.ч.1, 8 ст. 125 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" /ч.8/.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливается Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий.

Согласно п.1.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа" /далее – Порядок/ положения ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реализуются путем применения настоящего Порядка подачи документов.

В силу п. 3.2.1 Порядка обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Согласно п.2.2.1 Порядка электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 - 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии).

В соответствии с п.п.2.3.1, 2.3.5 Порядка электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.

Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью. Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, установленным законодательством Российской Федерации.

Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись).

П.4.6 Порядка установлено, что в целях приобщения к судебному делу (производству) распечатываются сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ; сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного образа документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный образ документа; сведения о простой электронной подписи, которой заверен электронный образ документа.

Настоящее административное исковое заявление АО «Теплоэнерго» подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Верховного суда Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в виде электронного документа, поскольку не содержит графической подписи. При этом электронный документ не подписан отсоединенной усиленной квалифицированной электронной подписью. Согласно протоколу проверки электронной подписи под электронным документом поставлена простая электронная подпись. Тем самым, административное исковое заявление, поданное в электронном виде, не подписано в установленном законом порядке.

Пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости возвращения АО «Теплоэнерго» настоящего административного искового заявления.

Одновременно суд разъясняет, что в соответствии с частью 3 статьи 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 129, 198 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить АО «Теплоэнерго» административное исковое заявление о признании недействующими нормативных правовых актов.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 дней путем подачи частной жалобы.

Судья Ж.В. Тубденова