Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление Регионального отделения в Омской области общественной организации - политической партии «Российский общенародный союз» о возложении на Избирательную комиссию Омской области обязанности внести изменения в постановление Избирательной комиссии Омской области № 101-699 от 20 мая 2014 (в редакции постановлений от 23 октября 2014 г. № 107-762, от 25 сентября 2015 г. № 139-1023),

у с т а н о в и л:

Региональное отделение в Омской области общественной организации - политической партии «Российский общенародный союз» обратилось в суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование требований указано, что 10 июня 2016 г. в Избирательную комиссию Омской области подана жалоба о необходимости внести изменения в постановление Избирательной комиссии Омской области № 101-699 от 20 мая 2014 «О списках политических партий, выдвижение которыми кандидатов, списков кандидатов считается поддержанным избирателями по результатам выборов и не требует сбора подписей избирателей при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области и депутатов представительных органов муниципальных образований Омской области» (в редакции постановлений от 23 октября 2014 г. № 107-762, от 25 сентября 2015 г. № 139-1023), а именно, включить заявителя в приложение № 1 постановления («Список политических партий, на которые распространяется действие пунктов 4, 5 ст. 35.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и выдвижение которыми (их региональными отделениями, иными структурными подразделениями) кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей»).

17 июня 2016 г. Избирательной комиссией Омской области заявителю отказано в удовлетворении жалобы со ссылкой на то, что не имеется оснований для внесения изменений в приложение № 1, поскольку Региональное отделение Омской области политической партии «Российский общенародный союз» в выборах по пропорциональной избирательной системе участия не принимало, следовательно, в перечень политических партий, выдвижение кандидатов (списков кандидатов) которыми считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области, не вошло.

Указывает, что Избирательная комиссия Омской области осуществляет толкование действующих федеральных законов и законов Омской области, в принятом решении осуществляет толкование понятий «выдвижение кандидатов списком» и «выдвижение списка кандидатов», разъясняя, что эти понятия не тождественны.

Однако, в соответствии с законом Омской области «Об Избирательной комиссии Омской области» № 339-ОЗ от 15 января 2002 г., Избирательная комиссия Омской области полномочиями разъяснения норм действующего законодательства не обладает.

Просит обязать Избирательную комиссию Омской области в течение трех рабочих дней внести изменения в постановление Избирательной комиссии Омской области № 101-699 от 20 мая 2014 г. (в редакции постановлений от 23 октября 2014 г. № 107-762, от 25 сентября 2015 г. № 139-1023) путем дополнения списка приложения № 1 общественной организацией – политической партией «Российский общенародный союз».

Указанное заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суды общей юрисдикции не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти Российской Федерации (гос. органов Омской области) и предписывать им совершить определенные действия.

Поэтому заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ суд

о п р е д е л и л:

отказать в принятии заявления Регионального отделения в Омской области общественной организации - политической партии «Российский общенародный союз» о возложении на Избирательную комиссию Омской области обязанности внести изменения в постановление Избирательной комиссии Омской области № 101-699 от 20 мая 2014 (в редакции постановлений от 23 октября 2014 г. № 107-762, от 25 сентября 2015 г. № 139-1023).

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Омского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья И.В. Цериградских