Гражданский кодекс часть 1

Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е., рассмотрев административное исковое заявление Исаева А.И. к Правительству Астраханской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области об установлении кадастровой стоимости равной рыночной

у с т а н о в и л :

Исаев А.И. обратился в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Астраханской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области об установлении кадастровой стоимости равной рыночной, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <--->, с кадастровой стоимостью на ---<--->, вступившим в законную силу решением Астраханского областного суда от 27 декабря 2016 года кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на --- - <---> на период с --- и до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки (дата подачи заявления ---). Просил установить в целях исчисления арендной платы кадастровую стоимость этого земельного участка по состоянию на --- равной рыночной <---> рублей, мотивируя это тем, что размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка.

Изучив представленные документы, Астраханский областной суд не находит оснований для принятия административного искового заявления к своему производству.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2 статьи 66). Определение понятия кадастровой стоимости содержится в Федеральном законе от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статья 3) и Федеральном законе от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (пункт 2 части 1 статьи 3). В соответствии с данными законоположениями кадастровая стоимость - это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке, в результате проведения государственной кадастровой оценки. Наряду с иными целями кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества устанавливается для определения арендной платы за объекты недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Статья 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обеспечивая принцип правовой определенности, регламентирует порядок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости лицами, чьи права и обязанности затрагивает такая стоимость, устанавливает период, в течение которого могут быть оспорены результаты определения кадастровой стоимости.

Из представленных материалов следует, что Исаев А.И. является арендатором земельного участка с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв.м., относящегося к категории земель - <--->, имеющего вид разрешенного использования для <--->, расположенного по адресу: <адрес>, улица <адрес>, <--->, на основании договора аренды № от ---, согласно которому администрацией муниципального образования «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области передан в пользование Исаеву А.И. сроком до ---.

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 декабря 2013 года № 584-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Астраханской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года, согласно которым кадастровая стоимость арендованного земельного участка установлена в размере <--->.

Являясь арендатором земельного участка и собственником объектов недвижимости, расположенных на нем, административный истец в 2016 году воспользовался своим правом на обращение в суд в целях пересмотра кадастровой стоимости. Вступившим в законную силу решением Астраханского областного суда от 27 декабря 2016 года кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена по состоянию на --- в размере его рыночной стоимости <---> рублей и установлен период действия этой кадастровой стоимости - с --- и до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Статья 24.20 Закона об оценочной деятельности допускает ретроспективный эффект от пересмотра кадастровой стоимости, но при этом устанавливает его границы. Так, кадастровая стоимость, установленная решением суда, применяется для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости (ЕГРН) оспариваемой кадастровой стоимости (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 Налогового кодекса РФ).

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 года, также следует, что при расчете арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и неустойки, начисленной на сумму долга, необходимо учитывать кадастровую стоимость спорного земельного участка, установленную вступившим в законную силу судебным актом, с даты, указанной в этом судебном акте… (пункт 23).

Принимая во внимание, что административный истец, являясь арендатором земельного участка, обратился за приведением кадастровой стоимости в соответствие с рыночной в 2016 году, то определенная судом кадастровая стоимость в размере рыночной применяется для расчета арендной платы с 01 января 2016 года. Поскольку срок пересмотра кадастровой стоимости ограничен годом подачи соответствующего заявления, право на установление кадастровой стоимости равной рыночной на иную дату отсутствует, в связи с чем у административного истца отсутствует нарушенное субъективное право или законный интерес, подлежащие судебной защите.

В силу пункта 5 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 128, статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

в принятии административного искового заявления Исаева А.И. к Правительству Астраханской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области об установлении с 01 января 2015 года в целях исчисления арендной платы за земельный участок с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв.м., из категории земель населенных пунктов, предоставленный для <--->, расположенный по адресу: <адрес>, улица <адрес>, <---> кадастровой стоимости в размере равным рыночной - <---> рублей отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

<--->