Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Трифонова О.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу ФИО1 на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 15 ноября 2021 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не реализации арестованного имущества должника по исполнительным производствам, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 22 октября 2021 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения. В этом определении ФИО1 предложено в срок до 12 ноября 2021 года (включительно) устранить допущенные при подаче административного иска недостатки.

15 ноября 2021 года определением судьи административное исковое заявление возвращено ФИО1

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение судьи от 15 ноября 2021 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Согласно частям 1, 2 статьи 130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление ФИО1 без движения, суд указал, что в нарушение пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ в приложении к административному иску отсутствуют копии документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Обжалуемым определением судьи от 15 ноября 2021 года административное исковое заявление возвращено ФИО1 на основании пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ в связи с не устранением в установленный срок недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Вместе с тем, судья первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что копия определения от 22 октября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения направлена судом в адрес ФИО1 только 09 ноября 2021 года, то есть со значительным нарушением срока, установленного процессуальным законом.

Согласно отчету об отслеживании указанное почтовое отправление (ПИ №) получено адресатом 12 ноября 2021 года – в последний день установленного определением суда срока для устранения недостатков поданного заявления и приложенных к нему документов.

Принимая во внимание допущенное судьей первой инстанции нарушение срока направления копии определения об оставлении административного искового заявления без движения лицу, подавшему административное исковое заявление, контрольные сроки пересылки почтовой корреспонденции (сроки оказания услуг почтовой связи), а также то, что определение судьи было получено ФИО1 по независящим от нее обстоятельствам в последний день срока, установленного для устранения недостатков, в связи с чем она не имела реальной возможности выполнить указания судьи в установленный определением от 22 октября 2021 года срок, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что возвращение административного искового заявления по основанию пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ не соответствует требованиям процессуального закона, влечет нарушение прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, определение судьи от 15 ноября 2021 года о возвращении административного искового заявления не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к своему производству.

Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 15 ноября 2021 года отменить, направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий