ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 9А-58/2016 от 16.09.2016 Забайкальского краевого суда (Забайкальский край)

№ 9а-58/2016

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

16 сентября 2016 года г. Чита

Судья Забайкальского краевого суда Пичуев В.В., изучив административное исковое заявление акционерного общества «Интер РАО-Электрогенерация» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости,

установил:

АО «Интер РАО-Электрогенерация» в лице филиала «Харанорская ГРЭС» посредством представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Забайкальский краевой суд с указанным административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих обществу на праве аренды земельных участков:

1) земельный участок с кадастровым номером: , площадью 15 875 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

2) земельный участок с кадастровым номером: , площадью 6 249 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

3) земельный участок с кадастровым номером: , площадью 14 749 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

4) земельный участок с кадастровым номером: , площадью 23 599 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

5) земельный участок с кадастровым номером: , площадью 5 886 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы значительным превышением кадастровой стоимости указанных участков над их рыночной стоимостью, определенной в отчетах , , , , об оценке рыночной стоимости земельных участков от <Дата> по состоянию на <Дата>. Поскольку указанные земельные участки принадлежат АО «Интер РАО-Электрогенерация» в лице филиала «Харанорская ГРЭС» на праве аренды, то исчисленные с учетом величины кадастровой стоимости размеры подлежащих уплате налоговых платежей являются, по мнению административного истца, завышенными, что нарушает его имущественные интересы.

Определением судьи Забайкальского краевого суда от 2 сентября 2016 года заявление было оставлено без движения в связи с тем, что в нарушение требований КАС РФ к административному исковому заявлению не приложены:

- документ, подтверждающий наличие у представителя ФИО1 высшего юридического образования, либо его надлежащим образом заверенную копию;

нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок с кадастровым номером ;

надлежащим образом заверенные копии документов, устанавливающих и подтверждающих полномочия директора филиала «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» ФИО2;

документ, свидетельствующий о соблюдении административным истцом установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора (решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Забайкальскому краю);

подлинники отчетов об оценке рыночной стоимости земельных участков;

подлинники положительных экспертных заключений о соответствии отчетов об оценке рыночной стоимости объектов оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

надлежащим образом заверенные документы АО «Интер РАО-Электрогенерация» в лице филиала «Харанорская ГРЭС»: информация о величине платежей по арендной плате от <Дата> № ХГР/01/615, заявление от <Дата> № ХГР/01/616, заявление от <Дата> № ХГР/01/718, заявление от <Дата> № ХГР/01/617, заявление от <Дата> № ХГР/01/718, сопроводительные письма Управления Росреестра по Забайкальскому краю от <Дата>, .

копии административного искового заявления с приложенными документами по числу участвующих в деле лиц.

Также административному истцу предложено указать в административном исковом заявлении сведения об административных ответчиках - Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, заинтересованных лицах - Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Забайкальскому краю, администрации городского поселения «Ясногорское», а также указать в просительной части административного искового заявления характеристики каждого земельного участка, в отношении которого административный истец просит установить кадастровую стоимость, в размере его рыночной стоимости.

Административному истцу предложено устранить указанные недостатки административного искового заявления в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Копия определения получена представителем административного истца по электронной почте 5 сентября 2016 года, соответственно последним днем для устранения недостатков заявления являлось 15 сентября 2016 года.

15 сентября 2016 года во исполнение указаний, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, административным истцом предоставлены следующие документы:

заявление об устранении недостатков административного искового заявления, его копии в количестве 4 экземпляров;

административное исковое заявление, содержащее сведения о подлежащих привлечению к участию в деле административных ответчиках, заинтересованных лицах, его копии в количестве 4 экземпляров;

сопроводительные письма о направлении административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам с отметками о получении документов адресатами;

нотариально заверенную копию диплома ФИО1;

нотариально заверенную копию приказа от 13 апреля 2015 года, его копии в количестве 4 экземпляров;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 13 сентября 2016 года;

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14 сентября 2016 года в количестве 4 экземпляров;

нотариально заверенную копию решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от <Дата>;

нотариально заверенную копию решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от <Дата>;

нотариально заверенную копию договора аренды земельного участка с кадастровым номером от <Дата>, его копии в количестве 4 экземпляров;

экспертное заключение от <Дата>;

отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка ;

экспертное заключение от <Дата>;

отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка ;

экспертное заключение от <Дата>;

отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка ;

экспертное заключение от <Дата>;

отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка ;

экспертное заключение от <Дата>;

отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка ;

нотариально заверенную копию справки от <Дата>;

нотариально заверенную копию заявления о пересмотре кадастровой стоимости от <Дата>;

нотариально заверенную копию сопроводительного письма от <Дата>;

нотариально заверенную копию сообщения от <Дата>;

нотариально заверенную копию заявления о пересмотре кадастровой стоимости от <Дата>;

нотариально заверенную копию сопроводительного письма от <Дата>;

нотариально заверенную копию сообщения от <Дата>.

Каких-либо иных документов, дополнений к ним в установленный определением об оставлении административного искового заявления срок в адрес Забайкальского краевого суда не поступало.

Анализ предоставленных документов не позволяет прийти к выводу о соблюдении административным истцом процессуальных требований к оформлению административного искового заявления в связи со следующим.

В подтверждение полномочий директора филиала «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» ФИО2 к административному исковому заявлению приложены копия приказа о назначении на должность от <Дата> и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, сведений о полномочии указанного лица действовать без доверенности от имени административного истца указанные документы, а также ранее представленная копия Устава акционерного общества «Интер РАО - Электрогенерация» не содержат. Так, согласно пункту 17.8 Устава от имени общества без доверенности действует генеральный директор АО «Интер РАО - Электрогенерация».

Доверенность на представление ФИО2 интересов общества не представлена.

Указанное обстоятельство не позволяет признать требования КАС РФ к прилагаемым к административному исковому заявлению документам соблюденными.

Таким образом, по истечении установленного срока недостатки, содержащиеся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, в полном объеме не устранены.

В соответствии с частью 5 статьи 246 КАС РФ в случае, если в установленный срок недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, не были устранены, судья на основании статьи 129 КАС РФ выносит определение о возвращении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление АО «Интер РАО-Электрогенерация» подлежит возвращению в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

При этом АО «Интер РАО-Электрогенерация» разъясняется, что согласно части 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке после исправления указанных выше недостатков.

Руководствуясь статьями 129, 130, 198, 199, 246 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление акционерного общества «Интер РАО-Электрогенерация» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете в установленном законом порядке.

Возвратить акционерному обществу «Интер РАО-Электрогенерация» в лице филиала «Харанорская ГРЭС» государственную пошлину за подачу административного искового заявления в Забайкальский краевой суд, уплаченную по платежным поручениям от <Дата>, , , , на сумму 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей каждое.

Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок путем подачи частной жалобы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского, краевого суда.

Судья (подпись) В.В. Пичуев