Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с частью 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 126 во взаимосвязи с частью 2 статьи 246 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу частей 1, 3 статьи 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование; адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

На основании части 5 статьи 57 КАС РФ полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

В соответствии с частью 8 указанной нормы доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает доверитель, и медицинской организации, в которой доверитель находится на излечении в стационарных условиях. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения.

Из анализа приведенных норм следует, что доверенность может быть удостоверена должностным лицом организации, в которой доверитель работает (учится и т.д.). Удостоверение подписи доверителя им же самим противоречит смыслу части 8 статьи 57 КАС РФ, так как лицо, выдавшее доверенность, не может одновременно удостоверить верность своей же подписи, поскольку такое удостоверение не может гарантировать третьим лицам, которым в последствии предъявляется доверенность, достоверность подписи доверителя.

Административное исковое заявление от имени ФИО1 подписано Л.Д. К административному иску приложена копия доверенности от 1 ноября 2017 г. Из текста доверенности следует, что подпись доверенного лица Л.Д. удостоверена самим же ФИО1

Документов, подтверждающих то, что ФИО1 работает в ООО «Альпина» и доверенность удостоверена должностным лицом данной организации к административному иску не приложены.

Кроме того, к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие наличие у Л.Д. высшего юридического образования.

Таким образом, административное исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочия на его подписание.

Пункт 4 части 2 статьи 129 КАС РФ закрепляет, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке (часть 3 статьи 129 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 129 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия.

Судья Редько Е.П.