Гражданский кодекс часть 1

Судья <адрес> областного суда Ермаков М.И., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления избирательного объединения <адрес> регионального отделения политической партии Либерально-демократической партии России к избирательной комиссии <адрес> о признании незаконными и отмене решений от 10.07.2016 года № о заверении списка кандидатов в депутаты и решения от 21.07.2016 года № о регистрации кандидатов в депутаты <адрес> Думы шестого созыва, выдвинутого <адрес> региональным отделением Политической партии «Яблоко» по единому избирательному округу,

у с т а н о в и л:

избирательное объединение <адрес> региональное отделение политической партии Либерально-демократической партии России обратилось в суд с административным иском к избирательной комиссии <адрес> о признании незаконными и отмене решений от 10.07.2016 года № о заверении списка кандидатов в депутаты и решения от 21.07.2016 года № о регистрации кандидатов в депутаты <адрес> Думы шестого созыва, выдвинутого <адрес> региональным отделением Политической партии «Яблоко» по единому избирательному округу.

Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд (часть 1 статьи 125 КАС РФ).

Административный иск подан и подписан от имени избирательного объединения уполномоченным представителем избирательного объединения Федоровым В.В., а в качестве полномочий на предъявление и подписание иска приложена копия решения избирательной комиссии о регистрации уполномоченных представителей от 07.07.2016 года (пункт 2 приложения к административному иску).

Лица, которые могут вести в судах административные дела от имени политических партий, указаны в частях 5 и 7 статьи 54 КАС РФ. Соответственно полномочия представителя на предъявление и подписание иска оформляются и подтверждаются в порядке, установленном статьей 57 КАС РФ (доверенность, либо полномочия, вытекающие из закона и учредительных документов).

Вопросы представительства в судах не регулируются положениями ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом <адрес> «Кодекс <адрес> о выборах и референдумах», а поэтому наличие статуса уполномоченного представителя избирательного объединения, приобретенного на основании решения избирательной комиссии о регистрации уполномоченных представителей от 07.07.2016 года, не наделяет лицо процессуальными полномочиями на предъявление в суд и подписания иска.

Содержание и оформление данных полномочий осуществляется в соответствии с положениями статей 54, 55, 56, 57 КАС РФ.

В силу пункта 4 части 1 стать 129КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Настоящее заявление подписано и подано уполномоченным представителем избирательного объединения, который не наделен законом полномочиями на предъявление и подписание административного иска.

В связи с изложенным, заявление подлежит возврату заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Согласно части 2 статьи 129 КАС РФ о возращении судом административного искового заявления выносится определение, в котором, в том числе, решается вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины.

К иску приложен чек- ордер от 27.07.2016 года, согласно которому Федоровым В.В.оплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 2000 рублей. Так как возвращено административное исковое заявление, то подлежит возврату и уплаченная государственная пошлина.

Руководствуясь статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья <адрес> областного суда

определил:

возвратить избирательному объединению <адрес> регионального отделения политической партии Либерально-демократической партии России административное исковое заявление о признании незаконными и отмене решений от 10.07.2016 года № о заверении списка кандидатов в депутаты и решения от 21.07.2016 года № о регистрации кандидатов в депутаты <адрес> Думы шестого созыва, выдвинутого <адрес> региональным отделением Политической партии «Яблоко» по единому избирательному округу со всеми прилагаемыми к заявлению документами.

Разъяснить избирательному объединению <адрес> регионального отделения политической партии Либерально-демократической партии России, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Возвратить Федорову В.В. уплаченную при подаче настоящего административного искового заявления государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Разъяснить Федорову В.В., что порядок и срок возврата суммы государственной пошлины регламентируется ст. 333.40 НК РФ.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес> областного суда в течение пяти дней со дня вынесения.

Судья <адрес> областного суда М.И. Ермаков