Гражданский кодекс часть 1

23 марта 2018 года судья Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга Чистякова Т.С. рассмотрев административное исковое заявление ООО «Император» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании действий по рассмотрению заявления о непредставлении конкурсным управляющим возражений по поводу размера заявленных требований кредитором незаконными, признании отказа в привлечении финансового управляющего к административной ответственности за непредставление возражений по поводу размера заявленных кредитором требований незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Император» обратился в суд с указанным административным иском.

Судья полагает, что указанное заявление не подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Арбитражные управляющие признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (п. 1 ст. 34).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьей 28.1 КоАП РФ проверка деятельности арбитражных управляющих входит в обязанности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а к компетенции регулирующего органа относится проведение проверок деятельности саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих. Должностное лицо регулирующего органа составляет протокол об административном правонарушении, совершенном арбитражным управляющим, либо выносит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)")

Судья полагает, что исходя из состава участников и характера спорного правоотношения, заявление подлежит разрешению арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов отнесены дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм, при разрешении вопроса о подведомственности, существенными условиями являются как характер этих отношений, так и субъектный состав спорных правоотношений.

Специальная подведомственность дел арбитражным судам установлена статьей 33 АПК РФ, и в силу пункта 1 части 1 и части 2 данной статьи арбитражные суды рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве) независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Судья полагает, что отказ в привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности подлежит разрешению в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. 128 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В принятии административного искового заявления ООО «Император» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании действий по рассмотрению заявления о непредставлении конкурсным управляющим возражений по поводу размера заявленных требований кредитором незаконными, признании отказа в привлечении финансового управляющего к административной ответственности за непредставление возражений по поводу размера заявленных кредитором требований незаконными, отказать.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней.

Судья: Т.С. Чистякова