Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Боровая Е.А., ознакомившись с административным исковым заявлением ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к Степаньян ФИО5 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском 23.12.2016 года.

Административное исковое заявление подписано заместителем начальника ИФНС ФИО6.

В соответствии со статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации (часть 5); от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов (часть 8).

Таким образом, процессуальный закон выделяет две группы лиц, действующих от имени государственного органа: руководитель такого органа или его представитель.

На основании статьи 56 названного Кодекса представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым; при этом право на подписание административного искового заявления и подачу его в суд должно быть специально оговорено в доверенности.

Согласно ч.1 ст.55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование.

Указанные правила распространяются и на представительство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прямо предусмотрено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 186 ГК РФ если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

В представленных материалах имеется приказ № от 21.09.2015 года, которым ФИО4 продлен срок замещения должности заместителя начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону сроком до 30.09.2016 года.

В представленных материалах имеется также доверенность от 16.11.2015 года, которой ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону уполномочивает ФИО4 быть представителем в суде, в том числе с правом подписи и подачи в суд административных исковых заявлений. Иного срока, предумотренного ст. 186 ГК РФ, в доверенности не указано, следовательно, доверенность выдана сроком на год до 16.11.2016 года.

Учитывая, что к административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону не приложена доверенность, подтверждающая полномочия ФИО4 на момент его подписание и подачу в суд, а также документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования представителя в соответствии с ч.1 ст.55 КАС РФ, равно как и каких-либо сведений о том, что ФИО4 на момент подписания административного искового заявления исполняет обязанности руководителя организации, суд приходит к выводу, что это административное исковое заявление подписано и подано в суд неуполномоченным лицом.

Согласно п.4 ч.1 ст. 129 КАСРФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Руководствуясь ст. ст. 129, 198-199 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к Степаньян ФИО7 о взыскании задолженности по налогам – возвратить административному истцу в порядке п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд после устранения допущенного нарушения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья