Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Бузыновская Е.А., изучив материалы административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л:

В Хабаровский краевой суд 27.07.2023 года поступило административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В заявлении указано, что по административному делу № 2а-259/2022 Кировским районным судом города Хабаровска от 07.02.2022 года в пользу административного истца с ФСИН России взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей. Такое решение подлежит немедленному исполнению. В нарушение пункта 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации суд направил исполнительный лист в Федеральное казначейство Российской Федерации, вместо Министерства финансов Российской Федерации. Это повлекло возращение исполнительного документа без исполнения и увеличение срока исполнения судебного акта.

Статьей 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту Федеральный закон от 30.04.2010 года № 68-ФЗ) и частям 1, 2, 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) установлено, что лицо, полагающее, что государственным органом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее по тексту - административное исковое заявление о присуждении компенсации).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 года № 68-ФЗ, часть 4 статьи 250 КАС РФ).

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от взыскателя исполнительного листа в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», далее по текстуПленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.03.2016 года № 11).

Для исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации исполнительные документы направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (части 1, 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ).

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска, принятого по административному делу № 2а-259/2022с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей.

В материалах административного дела № 2а-259/2022 имеется подлинник исполнительного листа ФС № 038217312, который Министерство финансов Российской Федерации возвратило как исполненный. Административный департамент Министерства финансов Российской Федерации 08.12.2022 года платежным поручением № 157293 перечислил денежных средства на счет ФИО1, открытого в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю,по исполнительному листу ФС № 038217312 (л.д.131).

Таким образом, установленный законом срок, в течение которого может быть подано заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, - не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта, - на день подачи административного искового заявления (28.06.2023 года) и на день его поступления в Хабаровский краевой суд истек (шесть месяцев, исчисляемые с 09.12.2022 года, истекли 08.06.2023 года).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения. Судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано с нарушением порядка и срока, установленными статьями 250 и 251 КАС РФ (статья 253, пункт 2 части 1 статьи 254 КАС РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.03.2016 года № 11 разъяснил (пункты 27, 28), что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано по истечении шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта. Суд возвращает заявление, поданное с нарушением сроков его подачи, если ходатайство о восстановлении пропущенного срока не поступало. Это обстоятельство, согласно пункту 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, также является самостоятельным основанием для возвращения административного искового заявления.

Так как ФИО1 обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации за пределами срока, установленного частью 2 статьи 250 КАС РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, то административное исковое заявление подлежит возвращению по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ. Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (часть 3 статьи 129 КАС РФ).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить ФИО1 административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы через Хабаровский краевой суд.

Судья краевого суда