Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Медведева Е.А., изучив административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и приложенные к нему документы,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении ей компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500000 рублей. В обоснование требований указала, что она признана потерпевшей по уголовному делу, возбужденному в отношении ФИО2 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Уголовное дело поступило в Находкинский городской суд - 28 мая 2015 года, производство по делу приостановлено - 06 марта 2017 года, в связи с объявлением подсудимой в международный розыск.

Кроме того, указала, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 47 г. Находки от 14.04.2009, решение Находкинского городского суда от 15.05.2009, с учетом определения Находкинского городского суда от 14.08.2014, о взыскании с Потребительского общества взаимного кредитовая «Финанс-Кредит» в её пользу денежных средств, не исполнены до настоящего времени. В этой связи, полагает, что в её пользу подлежит присуждению компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Ознакомившись с вышеназванным административным исковым заявлением и приложенными к нему документами, прихожу к следующему.

Право на судебную защиту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок.

Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведенной нормы следует, что правом на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены граждане, в том числе по судебным актам, возлагающим на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера.

Аналогичные разъяснения содержатся и в подпункте «б» пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума от 29 марта 2016 года № 11).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума от 29 марта 2016 года № 11, не имеют права на подачу заявления о компенсации, в том числе лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Как усматривается из текста административного иска и представленных к нему материалов, ФИО1 просит взыскать компенсацию, в том числе, за длительное неисполнение судебных актов, которыми с Потребительского общества взаимного кредитовая «Финанс-Кредит» (организация, которая не наделена отдельными государственными или иными публичными полномочиями) в её пользу взыскана денежная сумма.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм материального и процессуального права, а также разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судья приходит выводу о том, что ФИО1 не является лицом, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок о взыскании с Потребительского общества взаимного кредитовая «Финанс-Кредит» в её пользу денежных средств, в связи с чем административное исковое заявление подлежит возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 254 КАС РФ.

В то же время, в силу прямого указания федерального законодателя, содержащегося в части 1 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ, потерпевшие в уголовном судопроизводстве могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном этим законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о компенсации рассматривается судом общей юрисдикции по общим правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с особенностями, установленными главой 26 того же кодекса.

Так, частью 5 статьи 250 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО1 в Находкинский городской суд с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, административным истцом не представлено. Сведений о вынесении председателем суда мотивированного постановления по заявлению ФИО1 об ускорении рассмотрения дела также не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

С учетом приведенных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит возвращению в адрес административного истца, поскольку подано с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 250 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л а:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Приморского краевого суда Е.А. Медведева