Определение № 9А-9/2017 от 29.03.2017 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

г. Абакан 29 марта 2017 г.

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Редько Е.П.,

изучив материалы по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим в части нормативного правового акта органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующими пункты 1, 2 постановления администрации Алтайского <данные изъяты> от 6 февраля 2017 г. № 33 «Об определении границ зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории МО Алтайский район».

Административное исковое заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Республики Хакасия по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Статьей 20 КАС РФ определена подсудность административных дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа. Так, пункт 2 данной статьи закрепляет, что верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Из Устава муниципального образования Алтайский район (ч. 1 ст. 26), утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Алтайский район от 30 января 2003 г. № 22, следует, что администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Алтайский район и обладает правами юридического лица.

Дела об оспаривании правовых актов исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований не отнесены статьей 20 КАС РФ к подсудности верховного суда республики. Такая категория дел подсудна районному (городскому) суду в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Частью 2 ст. 210 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2-7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если на момент подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения не вступили в силу.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 подлежит возвращению.

Руководствуясь статьями 129, 210 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить ФИО1 административное исковое заявление о признании недействующим в части нормативного правового акта органа местного самоуправления.

Разъяснить ФИО1 право на подачу административного искового заявления о признании недействующим нормативного правового акта органа местного самоуправления в Алтайский районный суд.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия.

Судья Редько Е.П.