Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кыра административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение (КГСАУ «Забайкаллесхоз»)» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить лесопожарные формирования личным составом, укомплектовать противопожарной техникой, средствами пожаротушения, предметами быта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кыринского района Юшин А.Ю. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой района в связи с пожароопасным периодом ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, требований законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес> участке южного межрайонного отдела Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкаллесхоз» (далее- <адрес> участок ЮМО КГСАУ «Забайкаллесхоз»). В ходе проверки установлено, что в <адрес> участке ЮМО КГСАУ «Забайкаллесхоз» отсутствует в необходимом количестве противопожарная техника: автомобиль бортовой повышенной проходимости до 1т. (№<адрес>), трактор гусеничный (№<адрес>), требует замены автоцистерна лесная пожарная (№<адрес>).

Кроме того, <адрес> участок ЮМО КГСАУ «Забайкаллесхоз» не укомплектован иными средствами пожаротушения: отсутствуют емкости для воды (РДВ) – 3 шт., лопаты- 20 шт., пожарные грабли – 20 шт., топоры-мотыги-20шт., горюче-смазочные материалы (масло моторное – 50л., масло турбо/дизель – 100л., ТАД- 315л., ВМГЗ- 210 л., тасол -250л., литол 24- 15кг.);

На момент проверки из 28 человек штатной численности №<адрес> имеется 3 вакансии на должностях сезонных рабочих, привлекаемых в тушении лесных пожаров.

Также <адрес> участок ЮМО КГСАУ «Забайкаллесхоз» не укомплектован предметами быта: ведра – 11 шт., спальные мешки- 17 шт., палатки – 6 шт., канистры или бидоны емкостью до 20 литров – 3 шт., средства индивидуальной защиты: спецодежда – 27 комплектов, аптечки скорой помощи – 4 шт., перевязочные пакеты – 27 шт., защитные каски – 3 шт., защитные очки – 27 шт., респираторы – 27 шт.

Ненадлежащее оснащение подразделений КГСАУ «Забайкаллесхоз» нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, защиту от последствий чрезвычайных ситуаций, ставит под угрозу стабильность прохождения пожароопасного сезона, жизнь и здоровье граждан. Просит признать незаконным бездействие КГСАУ «Забайкаллесхоз» по укомплектованию лесопожарного формирования (№<адрес>) основным оборудованием, технологической оснасткой, организационно-технической оснасткой. Обязать КГСАУ «Забайкаллесхоз» обеспечить осуществляющие деятельность на территории <адрес> лесопожарные формирования личным составом в полном объеме в соответствии с утвержденным штатным расписанием директором КГСАУ от ДД.ММ.ГГГГ на протяжении пожароопасного периода 2018 года (№<адрес> – водитель, №<адрес> – лесовод, водитель); Обязать КГСАУ «Забайкаллесхоз» лесопожарное формирование (№<адрес>) укомплектовать: противопожарной техникой (основное оборудование): автоцистерной лесной пожарной, автомобилем бортовым повышенной проходимости до 1 т., трактором гусеничным; средствами пожаротушения (технологическая оснастка) : емкостями для воды- 3 шт., лопатами – 20 шт., пожарные грабли – 20 шт., топоры-мотыги-20шт., горюче-смазочные материалы (масло моторное – 50л., масло турбо/дизель – 100л., ТАД- 315л., ВМГЗ- 210 л., тасол -250л., литол 24- 15кг.); предметами быта (организационно-техническая оснастка) : спальные мешки- 17 шт., палатки – 6 шт., канистры или бидоны емкостью до 20 литров – 3 шт., средства индивидуальной защиты: спецодежда – 27 комплектов, аптечки скорой помощи – 4 шт., перевязочные пакеты – 27 шт., защитные каски – 3 шт., защитные очки – 27 шт., респираторы – 27 шт.

Старший помощник прокурора Кыринского района Забайкальского края Лыгдынова А.Д. возражает против направления данного административного дела по подсудности в Ингодинский районный суд г. Читы.

В судебное заседание представитель ответчика КГСАУ «Забайкаллесхоз» Туманов-Соколов О.В., действующий на основании доверенности, не явился, направил ходатайство о привлечении второго ответчика Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В силу с частью 1 статьи 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 27 КАС РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

В силу пункта 2 части 2 статьи 27 КАС РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии с пунктами 1.6 и 5.2 Устава КГСАУ «Забайкаллесхоз», с изменениями, ответчик является некоммерческой организацией находящейся в ведомственном подчинении и финансировании Министерства природных ресурсов Забайкальского края.

В соответствии с частью 3 статьи 22 КАС РФ, административное исковое заявление к организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту нахождения организации.

Таким образом, из Устава КГСАУ «Забайкаллесхоз» следует, что организация не обладает административными или иными публичными полномочиями.

Кроме того, Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» создано в соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ№, сокращенное наименование автономного учреждения – КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Функции учредителя и собственника имущества Автономного учреждения от имени Забайкальского края осуществляет Министерство природных ресурсов Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Автономное учреждение находится в ведомственном подчинении Государственной лесной службы Забайкальского края.

Учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления Министерства природных ресурсов Забайкальского края функций по оказанию государственных услуг в сфере лесных отношений.

Юридическим адресов административного ответчика Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» является <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что местом фактического нахождения юридического лица является: <адрес>.

Данное дело принято к производству Кыринского районного суда Забайкальского края с нарушением правил подсудности, и в силу статьи 27 КАС РФ, оно подлежит передаче по подсудности для рассмотрения в Ингодинский районный суд Забайкальского края.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 27, 198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело № 2а-102/2018 по административному исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение (КГСАУ «Забайкаллесхоз»)» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить лесопожарные формирования личным составом, укомплектовать противопожарной техникой, средствами пожаротушения, предметами быта, передать по подсудности на рассмотрение в Ингодинский районный суд Забайкальского края.

На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Кыринский районный суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья: Д.Б. Эрдынеев