Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО7 по <адрес>, в обоснование требований указав, что является собственником жилого <адрес>% готовности, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, уч.1.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за административным истцом в установленном законом порядке на основании решения Всеволожского городского суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с окончанием строительства указанного жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в ФИО6» по <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет законченного строительством жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с нарушением требований подготовки технического плана здания, представленного с заявлением.

С целью устранения указанных недостатков ФИО1 был предоставлен исправленный технический план на здание.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было принято решение о приостановлении ГКУ указанного жилого дома.

Административный истец считает указанное решение о приостановлении ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета незаконным, в связи с чем просит суд:

- признать незаконным решение о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ№, принятое государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес>ФИО4;

- обязать ответчика осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>.

В настоящем судебном заседании представитель административного ответчика заявила ходатайство об оставлении административного иска без рассмотрения по основаниям ч.1 ст.196 КАС РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании возражал против оставления административного иска без рассмотрения в виду соблюдения досудебного урегулирования, подачи заявления в апелляционную инстанцию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы дела, доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что настоящее административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с ч.3 ст.4 КАС РФ, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Положениями части 1 статьи 26.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что решение о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости может быть обжаловано в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либоюридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, в апелляционную комиссию, созданную при органе кадастрового учета в порядке, установленном данной статьей. При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Исходя из этого, относительно заявленных ФИО1 требований досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в силу императивных норм федерального закона.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости уже после введения названного досудебного порядка обжалования решений о приостановлении кадастрового учета.

В подтверждение соблюдения досудебного порядка административный истец представил апелляционное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению в апелляционную комиссию не было принято, что следует из письма исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

То есть сведений и доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка, установленного для данной категории споров, административный истец ни при предъявлении иска, как это требует п. 5 ч. 2 ст. 125, п. 6 ч. 2 ст. 126 КАС РФ, ни в процессе судебного разбирательства в материалы дела не представил.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Ссылка представителя административного истца на то, что апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на момент вынесения решения (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовала и была создана только на основании распоряжения Министерства экономического развития РФ №Р/0074 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного Федеральным законом «О кадастровой деятельности» срока, не принимается во внимание судом, по следующим основаниям.

При наличии обязанности соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административный истец в любом случае должен представить доказательства направления жалобы в апелляционную комиссию при органе кадастрового учета, представить результаты рассмотрения, а суд, в свою очередь, установив при рассмотрении дела факт создания апелляционной комиссии, обязан был оставить его иск без рассмотрения в соответствии с п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, предложивадминистративному истцу выполнить требования процессуального законодательства, в настоящем случае оформить заявление в апелляционную комиссию в соответствии с требованиями Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Положения о Порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы».

При установленных обстоятельствах суд полагает, что административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подлежит оставлению без рассмотрения, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь 196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома оставить без рассмотрения.

Сторонам разъясняется, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 15 дней черезВсеволожский городской суд <адрес>.

Судья: