Определение № ГА-006846-02/16 от 28.06.2016 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело№ lla-9008/2016

Судья: Бочкарева И.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судей

при секретаре

Зариповой Ю.С,

Смолина А.А., Сапрыгиной Л.Ю., Бурцеве П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Челябинске «28» июня 2016 года в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области к Дедиченко Алексею Алексеевичу о взыскании обязательных платежей с апелляционной жалобой Дедиченко А.А. на решение Металлургического районного суда города Челябинска от 12 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Зариповой Ю.С. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом изменений) к Дедиченко А.А. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2013-2014 годы в размере **** рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что Дедиченко А.А. в 2013-2014 годах являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Добровольно обязанность по уплате данного налога им не выполнена. Требование об уплате данного налога и пени своевременно не исполнено.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик Дедиченко А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд постановил решение об удовлетворении административного искового заявления. Взыскал с Дедиченко А.А. государственную пошлину в размере 400 рублей.

Не согласившись с данным решением, Дедиченко А.А. обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении

2

заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что административным истцом необоснованно указана задолженность по налогу за 2013 год, возникшая ввиду неуплаты налога за 2012 год, доказательств правомерности начисления налога за 2012 год в суд представлено не было, в материалах дела отсутствует налоговая декларация, поданная им в налоговый орган. Полагает, что срок для взыскания пени пропущен.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области, административный ответчик Дедиченко А.А. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Дедиченко А.А. в налоговый орган представлены налоговые декларации за 2012, 2013 годы, в которых источником выплаты дохода является сдача в аренду жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования административного истца, суд первой инстанции, исходил из того, что Дедиченко А.А. обязанность по

3

уплате налога на доходы физических лиц за 2013, 2014 годы своевременно не была исполнена, в связи с чем правомерно были начислены пени.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку в решении приведен анализ представленных доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями закона, верно указаны обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, сделаны ссылки на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения, итоговые выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Расчет задолженности по пени судебной коллегией проверен и признается верным.

Согласно статье 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся в том числе, и доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса РФ, также обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (пункты 1,5 статьи 227 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую

4

налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой налога на доходы физических в срок, Дедиченко А.А. налоговым органом были вставлены следующие требования: № 295913 от 26 июля 2014 года об уплате налога за 2013 года в сумме **** рублей и пени в размере **** рублей в срок до 12 сентября 2014 года; № 402107 от 04 сентября 2015 года об уплате налога за 2014 года в сумме **** рублей и пени в размере **** рублей в срок до 24 сентября 2014 года.

Установлено, что ДедиченкоА.А. налог на доходы физических лиц за 2011 год был уплачен 15 апреля 2013 года в размере **** рублей, за 2012 год - 29 марта 2014 года в размере **** рублей, за 2013 год - 01 апреля 2015 года в размере **** рублей, за 2014 год - 01 апреля 2016 года в размере **** рублей.

Так как налог на доходы физических лиц за 2011 год был оплачен лишь 15 апреля 2013 года, произошло смещение списания платежей по налогу на один год, следовательно, налог на доходы физических лиц Дедиченко А.А. был уплачен за 2012, 2013, 2014 годы, а не 2013, 2014, 2015 годы.

За несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2013, 2014 год Дедиченко А.А. были начислены пени в общей сумме **** рублей, а именно пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере **** рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере **** рублей.

Учитывая изложенное, довод апелляционной жалобы о неправомерности начисления налога на доходы физических лиц за 2012 год,

5

не может быть принят во внимание судебной коллегии. Вопреки доводам апелляционной жалобы пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2012 год начислены не были.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила **** рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила **** рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Учитывая, что срок исполнения требования об уплате налога на доходы физических лиц был установлен до 24 сентября 2015 года, то срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании истекал 24 марта 2016 года. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 24 марта 2016 года, следовательно, срок для взыскания пени не пропущен. Ссылка в жалобе на пропуск срока для обращения в суд признается судебной коллегией несостоятельной.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Металлургического районного суда города Челябинска от 12 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дедиченко А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи