Гражданский кодекс часть 1

10 января 2012 года судья Челябинского областного суда Свинцова Г.В., ознакомившись с исковым заявлением Миронова В.А. к Губернатору Челябинской области, Законодательному Собранию Челябинской области о возложении обязанностей отменить в части нормативный правовой акт и обеспечить мерами социальной поддержки,-

УСТАНОВИЛ:

Миронов В.А. обратился в Челябинский областной суд с исковым заявлением к Губернатору Челябинской области, Законодательному Собранию Челябинской области, в котором просит обязать Губернатора Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области отменить действие пункта 3, статьи 4; абзац 3 подпункта 5, пункта 1 статьи 4 Закона Челябинской области от 30.1 1.2004 №327-30 «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», как не соответствующих статьям 18 и 19 Конституции РФ и социальной политике государства; обязать Министерство социальных отношений Челябинской области обеспечить его мерами социальной поддержки.

В обоснование заявления указал, что является ветераном труда, но при обращении в Министерство социальных отношений Челябинской области 17.06.2011 ему отказано в мерах социальной поддержки на основании пункта 3, статьи 4 оспариваемого Закона.

Данное заявление не может быть принято к производству Челябинского областного суда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в части требований о возложении на Губернатора Челябинской области и Законодательное Собрание Челябинской области обязанности отменить в части действие нормативного правового акта в связи с тем, что в силу части 1 статьи 3 ГПК РФ данные требования не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона Челябинской области от 25 мая 2006 года №22-30 «Устав (Основной закон) Челябинской области» право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит депутатам Законодательного Собрания, Губернатору области, Правительству области в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Челябинскому областному суду, Арбитражному суду Челябинской области, прокурору Челябинской области, представительным органам муниципальных образований, Контрольно-счетной палате Челябинской области, а также

избирательной комиссии Челябинской области по вопросам её ведения. Граждане не наделены правом законодательной инициативы.

В силу требований частей 1 и 2 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления, либо, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или чего часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части.

Следовательно, Миронову В.А. не предоставлено ни Гражданским процессуальным кодексом РФ, ни другими федеральными законами право законодательной инициативы.

С учётом изложенного судья полагает необходимым отказать Миронову В.А. в принятии искового заявления в части требований о возложении на Губернатора Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области обязанности отменить действие пункта 3, статьи 4; абзаца 3 подпункта 5, пункта 1 статьи 4 Закона Челябинской области от 30.11.2004 №327-30 «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», как не соответствующих статьям 18 и 19 Конституции РФ и социальной политике государства, по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно статьи 26 ГПК РФ областному суду подсудны дела, связанные с государственной тайной; об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации; об оспаривании решений избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по выборам в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Перечень дел, подсудных областному суду, указанных в статье 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является исчерпывающим.

Из изложенного следует, что содержащееся в иском заявлении требование о возложении на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности обеспечить истца мерами социальной поддержки, не подсудно областному суду, данное исковое заявление в указанной части в силу статьи 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подсудно районному суду в качестве суда первой инстанции.

При этом в соответствии со статьёй 28 ГПК РФ данное исковое заявление подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения ответчиков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Из заявления следует, что ответчиками являются Губернатор Челябинской области, который находится по адресу: г.Челябинск, ул.*******, и Законодательное Собрание Челябинской области, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.*******.

Следовательно, заявление в части требования о возложении обязанности по обеспечению мерами социальной поддержки подсудно Центральному районному суду г.Челябинска в качестве суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 134, пунктом 2 статьи 135 ГПК РФ, судья Челябинского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Миронову В.А. в принятии искового заявления к Губернатору Челябинской области, Законодательному Собранию Челябинской области в части требования об обязании Губернатора Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области отменить действие пункта 3, статьи 4; абзаца 3 подпункта 5, пункта 1 статьи 4 Закона Челябинской области от 30.11.2004 №327-30 «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», как не соответствующих статьям 18 и 19 Конституции РФ и социальной политике государства.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Возвратить Миронову В.А. исковое заявление к Губернатору Челябинской области, Законодательному Собранию Челябинской области в части требования об обязании Министерство

социальных отношений Челябинской области обеспечить его мерами социальной поддержки на основании того, что он является ветераном труда.

Разъяснить Миронову В.А. о том, что с данным исковым заявлением в части требования об обязании Министерство социальных отношений Челябинской области обеспечить мерами социальной поддержки он вправе обратиться в суд по месту нахождения ответчиков, то есть в Центральный районный суд г.Челябинска, расположенный по адресу: 454097, г.Челябинск, ул.*******.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 15 дней путём подачи частной жалобы через Челябинский областной суд.

Судья Г.В.Свинцова