Гражданский кодекс часть 1

28 сентября 2011 года судья Хабаровского краевого суда Барабаш Н.Ю., рассмотрев материалы по заявлению ФИО1 о признании недействующей Инструкции по делопроизводству на судебных участках мировых судей Хабаровского края, утвержденной приказом управления Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и государственных нотариусов в Хабаровском крае от 14 августа 2007 года №70,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением о признании недействующей Инструкции по делопроизводству на судебных участках мировых судей Хабаровского края, утвержденной приказом управления Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и государственных нотариусов в Хабаровском крае от 14 августа 2007 года №70, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что данная инструкция является нормативным правовым актом, затрагивающим права и свободы граждан, между тем, официально не была опубликована, что нарушает право заявителя на пользование опубликованной в установленном порядке инструкцией.

Данное заявление подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа в качестве суда первой инстанции рассматривают гражданские дела, предусмотренные ч.1 ст.26 ГПК РФ, а также другие дела, отнесенные к подсудности названных судов Федеральными законами, в их числе дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 48 от 29 ноября 2007 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Оспариваемая Инструкция признаками нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации не обладает, в средствах массовой информации опубликована не была.

При таких правовых и фактических обстоятельствах, требования, заявленные ФИО1, не отнесены к подсудности Хабаровского краевого суда, в связи с чем, заявление подлежит возвращению по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ (дело не подсудно данному суду).

За разрешением заявленных требований заявителю следует обратиться в порядке, предусмотренном ст. 24, ст. 254 ГПК РФ – в Центральный районный суд г. Хабаровска, по месту нахождения органа государственной власти, действие которого оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

возвратить заявление ФИО1 о признании недействующей Инструкции по делопроизводству на судебных участках мировых судей Хабаровского края, утвержденной приказом управления Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и государственных нотариусов в Хабаровском крае от 14 августа 2007 года №70.

С данным заявлением заявителю следует обратиться в Центральный районный суд г. Хабаровска, по месту нахождения органа государственной власти, действие которого оспаривается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней через Хабаровский краевой суд.

Судья Хабаровского краевого суда Н.Ю. Барабаш