ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Тамбовский областной суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Тамбовский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
президиума Тамбовского областного суда
Г. Тамбов 01 декабря 2011 года
Президиум Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Живоглядова М.В,
членов президиума: Коропенко Л.Е., Кочергиной Н.В,
с участием заместителя прокурора Тамбовской области Папенко Э.А.,
представителя Управления Федерального казначейства по Тамбовской области П.
рассмотрел надзорную жалобу и.о. руководителя Следственного управления по Тамбовской области Ш. о пересмотре постановления Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 января 2011 года и кассационного определения судебной коллеги по уголовным делам Тамбовского областного суда от 15 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Лунькиной Е.В, представителя Управления Федерального казначейства по Тамбовской области П., полагавшую надзорную жалобу удовлетворению не подлежащей, выслушав мнение заместителя прокурора Тамбовской области Папенко Э.А, полагавшего жалобу и.о. руководителя Следственного управления по Тамбовской области Ш. подлежащей удовлетворению, а постановление Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 января 2011 года и кассационное определение судебной коллеги по уголовным делам Тамбовского областного суда от 15 марта 2011 года в части возложение обязанности по выплате назначенного Б. ежемесячного государственного пособия на период предварительного следствия на Следственное Управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области за счет средств Федерального бюджета, выделяемых на эти цели, подлежащими отмене с направлением уголовного дела на новое рассмотрение,
президиум
у с т а н о в и л :
постановлением Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 января 2011 года подозреваемый Б. временно отстранен от занимаемой должности – генерального директора ОАО ***
Постановлено назначить подозреваемому Б. ежемесячное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с момента фактического отстранения от должности, и возложить обязанность по выплате назначенного Б. ежемесячного государственного пособия на период предварительного следствия на Следственное Управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области за счет средств Федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 15 марта 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.
В надзорной жалобе и.о. руководителя Следственного управления по Тамбовской области Ш. просит о пересмотре состоявшихся судебных решений, указывая, что судом не определен конкретный размер пособия, которое должно выплачиваться подозреваемому. Утверждает, что размер ежемесячного пособия временно отстраненному от должности подозреваемому должен исчисляться из базовой суммы, равной 100 рублям.
Кроме того, считает, что суд необоснованно возложил обязанность по выплате указанного пособия на Следственное Управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области.
Судьей Верховного Суда РФ К. 08.11.2011 года вынесено постановление о возбуждении надзорного производства по жалобе, в котором указывается, что взыскание ежемесячного пособия временно отстраненному от должности подозреваемому надлежало произвести с Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.
Проверив дело, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит состоявшиеся по делу судебные решения законными и обоснованными, а надзорную жалобу и.о. руководителя Следственного управления по Тамбовской области Ш. не подлежащей удовлетворению.
Как предусмотрено ч. 6 ст. 114 УПК РФ, временно отстранённый от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.
Доводы надзорной жалобы о том, что при выплате ежемесячного государственного пособия временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому суд должен был исходить из базовой суммы, равной 100 рублям, президиум находит несостоятельными, поскольку согласно ст.5 Федерального закона от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 24.06.2008г. № 91-ФЗ) базовая сумма в 100 рублей применяется при исчислении налогов, сборов, штрафов, иных платежей, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам.
Ежемесячное государственное пособие подозреваемому или обвиняемому, к которому применена мера процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности, к таким платежам не относится. Основания, размер и порядок выплаты этого пособия установлены уголовно-процессуальным законом.
При этом суммы, выплачиваемые в качестве такого пособия, в соответствии с ч.1 ст. 131 УПК РФ являются процессуальными издержками и возмещаются за счёт средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.
Возлагая обязанность по выплате ежемесячного государственного пособия временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому на период предварительного следствия на Следственное Управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области за счет средств Федерального бюджета, выделяемых на эти цели, суд обоснованно исходил из положений ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих лиц и органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности. Аналогичный порядок установлен и для выплаты ежемесячного государственного пособия временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому.
Главным распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности в данном случае является Следственное Управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тамбовской области, которое в случае недостатка денежных средств на соответствующем счете вправе истребовать их у Министерства финансов Российской Федерации.
Возложение обязанности по выплате ежемесячного государственного пособия временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому на Министерство финансов России повлекло бы за собой сложности при исполнении судебного решения, поскольку Порядок возмещения указанных процессуальных издержек до настоящего времени не разработан.
Ошибочно мнение и о возложении обязанности по выплате ежемесячного государственного пособия временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому на Управление Федерального казначейства по Тамбовской области, поскольку оно не имеет самостоятельных денежных средств.
Исходя из изложенного и, руководствуясь ст.ст.407-408 УПК РФ, президиум
П О С Т А Н О В И Л :
Отказать в удовлетворении надзорной жалобы и.о. руководителя Следственного управления по Тамбовской области Ш.
Постановление Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 января 2011 года и кассационное определение судебной коллеги по уголовным делам Тамбовского областного суда от 15 марта 2011 года в отношении Б. оставить без изменения, надзорную жалобу и.о. руководителя Следственного управления по Тамбовской области Ш. – без удовлетворения.
Председательствующий М.В.Живоглядов