Гражданский кодекс часть 1

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Огиенко В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица - ЗАО «»,

УСТАНОВИЛ

Заместитель руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору по Липецкой области Д.В.А. направил в суд для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Из материалов дела следует, что в период с 16.01.2012г. по 25.01.2012г. в соответствии с распоряжением № Л05/50-0002 от 10.01.2012г. заместителя руководителя Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - ФИО5. осуществлялась плановая проверка соблюдения требований промышленной безопасности ЗАО «» по адресу: , осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта «Лебедянский участок» по адресу: .

В ходе проведения контрольного мероприятия 25 января 2012 год в 15 часов 30 мин. на опасном производственном объекте ЗАО «» - «Лебедянский участок», выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, а именно:

Допущена эксплуатация сосудов, работающих под давлением peг. №№ 19285-19291, сверх расчётного (допустимого) срока службы без проведения технического диагностирования и определения остаточного ресурса, выполненного специализированной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств. Нарушены требования ст. 9. ч.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г., п.6.3.24 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03).

Не проведена настройка предохранительного клапана сосудов per. №№ 19285-19291 в установленные сроки. Нарушены требования п.5.5.25 ПБ 03-576-03 и Инструкции по эксплуатации предохранительных клапанов.

Данные нарушения по эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и предохранительного клапана к сосудам создают угрозу жизни и здоровью людей.

В суде представитель Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору по Липецкой области государственный инспектор отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и общепромышленного надзора по Липецкой области по доверенности ФИО1 объяснила, что выявленные в ЗАО «» на опасном производственном объекте «Лебедянский участок», расположенном по адресу: , нарушения правил эксплуатации сосудов, рег. №№ 19285-19291 работающих под давлением, и предохранительного клапана указанных сосудов могут повлечь угрозу жизни и здоровья людей. Просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанных сосудов на срок 90 суток.

Представитель ЗАО «» начальник службы управления персоналом по доверенности ФИО2 не возражал, что в ходе проверки были выявлены нарушения правил эксплуатации сосудов, работающих под давлением, рег. №№ 19285-19291 и предохранительного клапана указанных сосудов. Также не возражал против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности указанных сосудов на срок 90 суток.

Согласно ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997г. N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п. 5.5.25 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии
(утв. постановлением Госатомнадзора РФ и Госгортехнадзора РФ от 19 июня 2003 г. N 2/99) допускается установка переключающего устройства перед мембранными предохранительными устройствами при наличии удвоенного числа мембранных устройств с обеспечением защиты сосуда от превышения давления при любом положении переключающего устройства.

Пунктом 6.3.24. вышеуказанных Правил предусмотрено, что сосуды, у которых действие среды может вызвать ухудшение химического состава и механических свойств металла, а также сосуды, у которых температура стенки при работе превышает 450°С, должны подвергаться дополнительному освидетельствованию в соответствии с инструкцией, утвержденной эксплуатирующей организацией. Результаты дополнительных освидетельствований должны заноситься в паспорт сосуда.

Производственной инструкцией по технике безопасности и эксплуатации предохранительных клапанов № 90, утвержденной генеральным директором ЗАО «» в 2009 году, предусмотрены сроки проверки настройки предохранительного клапана.

Выявленные нарушения правил по эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и предохранительного клапана сосудов подтверждаются:

- актом проверки органом государственного контроля от 25.01.2012 года о нарушениях, выявленных при проведении плановой выездной проверки ЗАО «»,где в п.44 указано, что допущена эксплуатация сосудов, работающих под давлением рег. №№ 19285-19291 ПЗУ «Лебедянь» сверх расчетного срока службы без проведения технического диагностирования;

- протоколом об административном правонарушении № от 25.01.2012 года, из которого следует, что ЗАО «» осуществляющим эксплуатацию опасного производственного объекта «Лебедянский участок» по адресу: , допущена эксплуатация сосудов, работающих под давлением peг. №№ 19285-19291 сверх расчётного (допустимого) срока службы без проведения технического диагностирования и определения остаточного ресурса, выполненного специализированной организацией, имеющей лицензия Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств. Нарушены требования ст. 9. ч.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97г., п.6.3.24 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03). Не проведена настройка предохранительного клапана сосудов per. №№ 19285-19291 в установленные сроки. Нарушены требования п.5.5.25 ПБ 03-576-03 и Инструкции по эксплуатации предохранительных клапанов.

- паспортами сосудов рег. №№ 19285-19291.

На основании изложенного, считаю, что юридическим лицом - ЗАО «» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также с учетом того, что выявленные нарушения свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровья людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, применить в отношении ЗАО «» административное наказание, предусмотренное ст. 3.12 КоАП РФ, то есть административное приостановление эксплуатации сосудов, работающих под давлением с peг. №№ 19285-19291, находящихся на опасном производственном объекте «Лебедянский участок» ЗАО «» по адресу: , сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Юридическое лицо - ЗАО «» привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сосудов, работающих под давлением, рег. №№ 19285-19291, находящихся на опасном производственном объекте «Лебедянский участок» ЗАО «» по адресу: . на срок 90 (девяносто) суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 10 часов 40 минут 03 февраля 2012 года.

В целях обеспечения исполнения административного наказания запретить использование сосудов, работающих под давлением, рег. №№ 19285-19291, находящихся на опасном производственном объекте «Лебедянский участок» ЗАО «» по адресу: .

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.

Судья В.В.Огиенко