Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело в отношении юридического лица- Межпоселенческого учреждения культуры Горьковского муниципального района Омской области «Социально-клубная система», юридический адрес: Омская область р.п. Горьковское ул. Ленина д. 12,

привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

С 15 по 30 ноября 2010 года государственным инспектором ОГПН Горьковского района Рублевым А.В., в соответствии с распоряжением № 45 от 27.10.2010 года, при проведении плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности Межпоселенческого учреждения культуры Горьковского муниципального района «Социально-клубная система» (далее МУК «СКС»), выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в зданиях (помещениях) структурных подразделениях (филиалах) указанного учреждения, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., Строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 315 от 18.06.2003 года, Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 323 от 20.06.2003 г., Правил пожарной безопасности для учреждений культуры РФ ВППБ 13-01-94 введенные в действие 01.01.1995 года приказом Министерства культуры РФ № 736 от 01.11.1994 года, Строительных норм и правил «Система нормативных документов в строительстве. Общее положение» принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя России № 18-38 от 17.05.1994 года (СНиП 10-01-94), Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства № 189 от 04.10.1985 года (СНиП 2.04.01-85*), Строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР № 78 от 16.05.1989 года (СНиП 2.08.02-89*), ГОСТ Р 12.2.046-2002 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», ГОСТ Р 12.4.026-2001 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и размета сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» принятых и введенных в действие с 01.01.2004 года постановлением Госстроя России № 115 от 26.06.2003 года, Норм пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования в эксплуатации» введенных в действие 01.03.1998 года (НПБ 166-97), Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденных Приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 года, а именно:

1. В здании филиала Горьковского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации - п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре - п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии - п.89 ППБ 01-03, п.9.9 ВППБ 13-01-94; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом - п.150 ППБ 01-03; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами - п.91 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03.

2. В здании филиала Павлодаровского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации - п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре - п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» - раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; из танцевального зала (фойе) отсутствует второй эвакуационный выход - п.6.12* СНиП 21-01-97*; возле эвакуационного выхода на первом этаже здания имеется отопительная труба, выступающая над плоскостью пола и препятствующая свободной эвакуации людей - п.53 ППБ 01-03; направление открывания двери на пути эвакуации, ведущей с лестничной клетки 1 этажа непосредственно наружу, выполнено не по направлению выхода из здания - п.52 ППБ 01-03; со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход - п.6.13* СНиП 21-01-97*; каркасы навесных потолков в танцевальном зале и на втором этаже здания выполнены из горючего материала - п.6.25 СНиП 21-01-97*; в танцевальном зале установлены перегородки, выполненные из горючего материала- п.7.4 СНиП 21-01-97*; огнетушители не подвергались своевременной перезарядке - п.108 ППБ 01-03.

3. В здании филиала Суховского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации - п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре - п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии - п.89 ППБ 01-03, п.9.9 ВППБ 13-01-94; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом - п.150 ППБ 01-03; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами - п.91 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» - раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; из танцевального зала (фойе) отсутствует второй эвакуационный выход - п.6.12* СНиП 21-01-97*; запоры на дверях эвакуационного выхода зрительного зала не обеспечивают возможность находящимся внутри помещения зала, свободного открывания запоров изнутри- п.52 ППБ 01-03; со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход- п.6.13* СНиП 21-01-97*; в помещении фойе каркас подвесного потолка выполнен из горючего материала- 6.25* СНиП 21-01-97*; сеть внутреннего противопожарного водопровода и пожарные краны находятся в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03; в сети внутреннего противопожарного водопровода не установлены (демонтированы) насосы -повысители необходимые для создания расхода воды на 2 струи 2,5 л/с каждая - п.12.1-12.3 СНиП 2.04.01-85*, п.9.11 ВППБ 13-01-94, п.3.51* и приложение №7 п.3 СНиП 2.08.02-89*; не все пожарные краны укомплектованы рукавами и стволами - п.91 ППБ 01-03; на втором этаже здания установлена деревянная перегородка, выполненная из горючего материала- п.7.4 СНиП 21-01-97*; перед эвакуационным выходом, ведущим с внутренней лестницы непосредственно наружу, расположена отопительная труба, препятствующая свободной эвакуации людей- п.53, п.54 ППБ 01-03.

4. В здании филиала Рощинского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации - п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» - раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; огнетушитель находится в неисправном состоянии- п.108 ППБ 01-03; направление открывания двери эвакуационного выхода выполнено не по направлению выхода из здания- п.52 ППБ 01-03.

5. В здании филиала Краснополянского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом - п.150 ППБ 01-03; отделка тамбура выполнена горючим материалом- п.52 ППБ 01-03; соединение электропроводов произведено при помощи скруток- п.57 ППБ 01-03; огнетушители не прошли своевременную перезарядку- п.108 ППБ 01-03; на окнах одного помещения установлены глухие решетки- п.40 ППБ 01-03; окно чердака не имеет остекления- п.44 ППБ 01-03; у светильника отсутствует колпак- п.60 ППБ 01-03.

6. В здании филиала Георгиевского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; каркас подвесных потолков в помещении фойе, зрительного зала и помещения на втором этаже здания выполнен из горючего материала- п.6.25* СНиП 21-01-97*; сеть внутреннего противопожарного водопровода и пожарные краны находятся в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03; пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами- п.91 ППБ 01-03; на дверях в лестничной клетке не установлены устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах- п.6.18* СНиП 21-01-97*; у электросветильников расположенных на сцене, отсутствуют защитные металлические решетки- п.4.18 ВППБ 13-01-94.

7. В здании филиала Астыровского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре - п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; сеть внутреннего противопожарного водоснабжения находится в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03; в сети внутреннего противопожарного водопровода не установлены насосы- повысители необходимые для создания расхода воды на 2 струи 2,5 л/с каждая - п.12.1-12.3 СНиП 2.04.01-85*, п.9.11 ВППБ 13-01-94, п.3.51* и приложение №7 п.3 СНиП 2.08.02-89*; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами, соединительные полугайки старого образца- п.91, п.89 ППБ 01-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; в коридоре на втором этаже здания между помещениями администрации Астыровского сельского поселения и помещениями филиала Астыровского ДК различными по классу функциональной пожарной опасности Ф 4.3 и Ф 2.1 соответственно, не установлена противопожарная перегородка пределом огнестойкости не ниже ЕI45 с противопожарной дверью пределом огнестойкости ЕI30- п.7.4, п.5.21* и табл.1-3 СНиП 21-01-97*; отделка стен на пути эвакуации в лестничной клетке выполнена горючим материалом- п.53 ППБ 01-03; направление открывание дверей эвакуационного выхода в зрительном зале и главного входа выполнено не по направлению выхода из здания- п.52 ППБ 01-03; у электросветильников расположенных на сцене отсутствуют защитные металлические решетки- п.4.18 ВППБ 13-01-94; на сцене соединение электропроводов выполнено при помощи скрутки, в двух распределительных коробках отсутствуют крышки- п.57 ППБ 01-03; на первом этаже здания в фойе и в танцевальном зале каркас подвесных потолков выполнен из горючего материала- 6.25* СНиП 21-01-97*; кресла в зрительном зале не прикреплены прочно к полу- п.149 ППБ 01-03.

8. В здании филиала Октябрьского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; в сети внутреннего противопожарного водопровода не установлены (демонтированы) насосы- повысители необходимые для создания расхода воды на 2 струи 2,5 л/с каждая- п.12.1-12.3 СНиП 2.04.01-85*, п.9.11 ВППБ 13-01-94, п.3.51* и приложение №7 п.3 СНиП 2.08.02-89*; один пожарный кран не укомплектован рукавами- п.91 ППБ 01-03; на сцене не произведен монтаж автоматической установки пожаротушения дренчерного типа- п.4, табл.3 п.30.2 НПБ 110-03, приложение 7 п.1 СНиП 2.08.02-89*; отсутствует освещение эвакуационных выходов ведущих из зрительного зала непосредственно наружу - п.51 ППБ 01-03; эвакуационный путь, ведущий из зрительного зала непосредственно наружу, загроможден досками и лестницей- п.53 ППБ 01-03; у электросветильников расположенных на сцене отсутствуют защитные металлические решетки- п.4.18 ВППБ 13-01-94.

9. В здании филиала Новопокровского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации - п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом - п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; произведено изменение объёмно-планировочного решения (выполнен один выход вместо двух по проекту и техпаспорту на здание) в результате чего ухудшились условия безопасной эвакуации людей- п.40 ППБ 01-03; направление открывания двери на пути эвакуации выполнено не по направлению выхода из здания, дверь кабинета открывается в сторону коридора то есть пути эвакуации, чем уменьшает ширину пути эвакуации- п.52 ППБ 01-03, п.6.27 СНиП 21-01-97*; сеть внутреннего противопожарного водопровода и пожарные краны находятся в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03; пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами- п.91 ППБ 01-03; на первом этаже здания в фойе (танцевальном зале) эвакуационный выход забит, а также перед ним установлена на всю ширину фойе металлическая решетка, закрывающаяся на замок- п.51-53 ППБ 01-03; со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход- п.6.13* СНиП 21-01-97*; в помещении фойе (танцевального зала) на первом этаже здания и на втором этаже, в помещении зала каркас подвесного потолка выполнен из горючего материала- п. 6.25* СНиП 21-01-97*; в лестничной клетке на втором этаже здания не установлены двери, а на дверях на первом этаже здания не установлены устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах- п.6.18* СНиП 21-01-97*; на втором этаже установлена перегородка, выполненная из горючего материала- п.7.4 СНиП 21-01-97*; в помещении кабинета второго этажа у светильника отсутствует крепление и колпак- п.57, п.60 ППБ 01-03; огнетушители не проходили своевременную перезарядку- п.108 ППБ 01-03; отсутствует освещение эвакуационных выходов, ведущих из зрительного зала непосредственного наружу- п.51 ППБ 01-03.

10. В здании филиала Алексеевского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход- п.6.13* СНиП 21-01-97*; из танцевального зала (фойе) отсутствует второй эвакуационный выход- п.6.12* СНиП 21-01-97*; отделка стен на пути эвакуации в лестничной клетке выполнена горючим материалом- п.53 ППБ 01-03.

11. В здании филиала Серебрянского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; не выполнено освещение эвакуационного пути, ведущего из зрительного зала непосредственного наружу- п.51 ППБ 01-03; внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03, п.9.9 ВППБ 13-01-94; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами- п.91 ППБ 01-03; в сети внутреннего противопожарного водопровода не установлены (демонтированы) насосы- повысители необходимые для создания расхода воды на 2 струи 2,5 л/с каждая - п.12.1-12.3 СНиП 2.04.01-85*, п.9.11 ВППБ 13-01-94, п.3.51* и приложение №7 п.3 СНиП 2.08.02-89*; на сцене возле пусковой аппаратуры размещены легковоспламеняющиеся шторы- п.60 ППБ 01-03; отсутствует подъезд к зданию ДК- п.23 ППБ 01-03, п.2.1.1 ВППБ 13-01-94; у электросветильников расположенных на сцене, отсутствуют защитные металлические решетки- п.4.18 ВППБ 13-01-94.

12. В здании филиала Лежанского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; направление открывания двери эвакуационного выхода (главного входа в ДК) выполнено не по направлению выхода из здания- п.52 ППБ 01-03; внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03, п.9.9 ВППБ 13-01-94; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами- п.91 ППБ 01-03; на окнах кабинетов установлены глухие решетки- п.44 ППБ 01-03; на первом этаже здания между помещениями СПК «Дружба» и помещениями филиала Лежанский ДК различными по классу функциональной пожарной опасности Ф4.3 и Ф2.1 соответственно, не установлена противопожарная перегородка пределом огнестойкости не ниже ЕI45 с противопожарной дверью пределом огнестойкости ЕI30- п.7.4, п.5.21* и табл.1-3 СНиП 21-01-97*; на пути эвакуации в коридоре по полу имеется выступ, препятствующий безопасной эвакуации- п.52 ППБ 01-03; у электросветильников расположенных над сценой, отсутствуют защитные металлические решетки- п.4.18 ВППБ 13-01-94; над сценой расстояние между электросветильником и шторками менее 0,5 метра- п.62 ППБ 01-03; соединение электропроводов электросветильников расположенных на сцене и соединение электропровода удлинителя, выполнено при помощи скрутки- п.57 ППБ 01-03; кресла в зрительном зале не прикреплены крепко к полу- п.149 ППБ 01-03; ручные порошковые огнетушители 1992 года выпуска, ни разу не проходили перезарядку- п.108 ППБ 01-03; в танцевальном зале электросветильник обернут бумагой- п.60 ППБ 01-03.

13. В здании филиала Центра русской народной культуры «Ладимир» не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; отсутствует план эвакуации- п.16 ППБ 01-03; второй эвакуационный выход, ведущий со второго этажа здания непосредственно наружу, не выполнен в соответствии с требованиями СНиПов: уклон лестницы более 1:1, ширина проступи лестницы менее 25 см, высота ступени более 22 см, площадка лестницы расположена не на уровне эвакуационного выхода, высота ограждения лестницы менее 1,2 м- п.6.30 СНиП 21-01-97*, ширина лестничного марша менее 1,2 м - п.1.96 СНиП 2.08.02-89*; не по всей длине лестницы имеются ограждения с поручнями- п.1.91 СНиП 2.08.02-89*; дверной проем эвакуационного выхода заделан полиэтиленовой пленкой- п.53 ППБ 01-03; прокладка электропровода освещения выполнена по горючему основанию- п.57 ППБ 01-03; два углекислотных ручных огнетушителя находятся в неисправном состоянии (у огнетушителя №2 отсутствует сопло, у огнетушителя №1 невозможно установить дату выпуска, отсутствуют паспорта на огнетушители, не заведен журнал учета наличия и состояния огнетушителей, ежеквартальные проверки огнетушителей не проводятся)- п.108 и приложение №3 ППБ 01-03, п.5.34 НПБ 166-97.

14. В здании филиала Веселовского сельского клуба не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре - п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; план эвакуации не выполнен в соответствии с требованиями ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; направление открывания двери эвакуационного выхода выполнено не по направлению выхода из здания- п.52 ППБ 01-03; отопительная печь расположена в зрительном зале- п.6.6.6 СНиП 41-01-2003; противопожарная разделка печи не соответствует установленным нормам- п.66 ППБ 01-03; отсутствует предтопочный металлический лист размером 50х70 см у печи- п.66 ППБ 01-03; металлическая печь установлена не заводского производства - п.72 ППБ 01-03; деревянные конструкции сцены в клубе не обработаны огнезащитным составом - п.150 ППБ 01-03;

Руководитель МУК «СКС» и работники учреждения, ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму- п.31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

По выявленным нарушениям в отношении юридического лица- МУК Горьковского МР Омской области «Социально-клубная система» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете эксплуатации помещений филиалов МУК «СКС»:

Представитель юридического лица МУК «СКС» Обухова Т.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что для устранения выявленных нарушений, необходимы финансовые средства, которых у учреждения нет. Они неоднократно обращались к учредителю- администрации Горьковского муниципального района, однако до настоящего времени деньги не выделены. Просила не приостанавливать деятельность домов культуры в связи с предстоящими праздниками. По её мнению, опасности для жизни или здоровья граждан не имеется.

Её защитник- Брагин П.В. поддержал позицию представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель администрации Горьковского муниципального района Омской области Штоль Ю.А. пояснила, что в настоящее время в бюджете администрации отсутствуют необходимые денежные средства для устранения нарушений пожарной безопасности.

Представитель ОГПН Горьковского района Рублев А.В. пояснил, что по результатам проверки МУК «СКС» и его филиалов, расположенных на территории Горьковского района, им был составлен протокол об административном правонарушении № 97/1 от 30.11.2010 года и протокол о временном запрете эксплуатации помещений № 97/2 от 30.11.2010 года. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью посетителей домов культуры и клубов, указанных в протоколе, а также их работников. Просил приостановить деятельность юридического лица в части приостановления эксплуатации помещений филиалов МУК «СКС»: Центра русской народной культуры «Ладимир», ДК Астыровский, ДК Краснополянский, ДК Рощинский, ДК Октябрьский, ДК Новопокровский, ДК Серебрянский, ДК Суховской, ДК Георгиевский, ДК Лежанский, ДК Алексеевский, ДК Горьковский, ДК Павлодаровский, Веселовского сельского клуба, сроком на 90 суток.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МУК «СКС» в нарушении правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 315 от 18.06.2003 года, норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 323 от 20.06.2003 г., Правил пожарной безопасности для учреждений культуры РФ ВППБ 13-01-94 введенные в действие 01.01.1995 года приказом Министерства культуры РФ № 736 от 01.11.1994 года, строительных норм и правил «Система нормативных документов в строительстве. Общее положение» принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя России № 18-38 от 17.05.1994 года (СНиП 10-01-94), строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства № 189 от 04.10.1985 года (СНиП 2.04.01-85*), строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР № 78 от 16.05.1989 года (СНиП 2.08.02-89*), ГОСТ Р 12.2.046-2002 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», ГОСТ Р 12.4.026-2001 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и размета сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» принятых и введенных в действие с 01.01.2004 года постановлением Госстроя России № 115 от 26.06.2003 года, норм пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования в эксплуатации» введенных в действие 01.03.1998 года (НПБ 166-97), норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденных Приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 года, которые выразились в следующем:

- в здании филиала Горьковского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации - п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре - п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии - п.89 ППБ 01-03, п.9.9 ВППБ 13-01-94; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом - п.150 ППБ 01-03; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами - п.91 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03.

- в здании филиала Павлодаровского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации - п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре - п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» - раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; из танцевального зала (фойе) отсутствует второй эвакуационный выход - п.6.12* СНиП 21-01-97*; возле эвакуационного выхода на первом этаже здания имеется отопительная труба, выступающая над плоскостью пола и препятствующая свободной эвакуации людей - п.53 ППБ 01-03; направление открывания двери на пути эвакуации, ведущей с лестничной клетки 1 этажа непосредственно наружу, выполнено не по направлению выхода из здания - п.52 ППБ 01-03; со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход - п.6.13* СНиП 21-01-97*; каркасы навесных потолков в танцевальном зале и на втором этаже здания выполнены из горючего материала - п.6.25 СНиП 21-01-97*; в танцевальном зале установлены перегородки, выполненные из горючего материала- п.7.4 СНиП 21-01-97*; огнетушители не подвергались своевременной перезарядке - п.108 ППБ 01-03.

- в здании филиала Суховского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации - п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре - п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии - п.89 ППБ 01-03, п.9.9 ВППБ 13-01-94; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом - п.150 ППБ 01-03; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами - п.91 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» - раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; из танцевального зала (фойе) отсутствует второй эвакуационный выход - п.6.12* СНиП 21-01-97*; запоры на дверях эвакуационного выхода зрительного зала не обеспечивают возможность находящимся внутри помещения зала, свободного открывания запоров изнутри- п.52 ППБ 01-03; со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход- п.6.13* СНиП 21-01-97*; в помещении фойе каркас подвесного потолка выполнен из горючего материала- 6.25* СНиП 21-01-97*; сеть внутреннего противопожарного водопровода и пожарные краны находятся в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03; в сети внутреннего противопожарного водопровода не установлены (демонтированы) насосы -повысители необходимые для создания расхода воды на 2 струи 2,5 л/с каждая - п.12.1-12.3 СНиП 2.04.01-85*, п.9.11 ВППБ 13-01-94, п.3.51* и приложение №7 п.3 СНиП 2.08.02-89*; не все пожарные краны укомплектованы рукавами и стволами - п.91 ППБ 01-03; на втором этаже здания установлена деревянная перегородка, выполненная из горючего материала- п.7.4 СНиП 21-01-97*; перед эвакуационным выходом, ведущим с внутренней лестницы непосредственно наружу, расположена отопительная труба, препятствующая свободной эвакуации людей- п.53, п.54 ППБ 01-03.

- в здании филиала Рощинского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации - п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» - раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; огнетушитель находится в неисправном состоянии- п.108 ППБ 01-03; направление открывания двери эвакуационного выхода выполнено не по направлению выхода из здания- п.52 ППБ 01-03.

- в здании филиала Краснополянского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом - п.150 ППБ 01-03; отделка тамбура выполнена горючим материалом- п.52 ППБ 01-03; соединение электропроводов произведено при помощи скруток- п.57 ППБ 01-03; огнетушители не прошли своевременную перезарядку- п.108 ППБ 01-03; на окнах одного помещения установлены глухие решетки- п.40 ППБ 01-03; окно чердака не имеет остекления- п.44 ППБ 01-03; у светильника отсутствует колпак- п.60 ППБ 01-03.

- в здании филиала Георгиевского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; каркас подвесных потолков в помещении фойе, зрительного зала и помещения на втором этаже здания выполнен из горючего материала- п.6.25* СНиП 21-01-97*; сеть внутреннего противопожарного водопровода и пожарные краны находятся в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03; пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами- п.91 ППБ 01-03; на дверях в лестничной клетке не установлены устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах- п.6.18* СНиП 21-01-97*; у электросветильников расположенных на сцене, отсутствуют защитные металлические решетки- п.4.18 ВППБ 13-01-94.

- в здании филиала Астыровского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре - п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; сеть внутреннего противопожарного водоснабжения находится в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03; в сети внутреннего противопожарного водопровода не установлены насосы- повысители необходимые для создания расхода воды на 2 струи 2,5 л/с каждая - п.12.1-12.3 СНиП 2.04.01-85*, п.9.11 ВППБ 13-01-94, п.3.51* и приложение №7 п.3 СНиП 2.08.02-89*; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами, соединительные полугайки старого образца- п.91, п.89 ППБ 01-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; в коридоре на втором этаже здания между помещениями администрации Астыровского сельского поселения и помещениями филиала Астыровского ДК различными по классу функциональной пожарной опасности Ф 4.3 и Ф 2.1 соответственно, не установлена противопожарная перегородка пределом огнестойкости не ниже ЕI45 с противопожарной дверью пределом огнестойкости ЕI30- п.7.4, п.5.21* и табл.1-3 СНиП 21-01-97*; отделка стен на пути эвакуации в лестничной клетке выполнена горючим материалом- п.53 ППБ 01-03; направление открывание дверей эвакуационного выхода в зрительном зале и главного входа выполнено не по направлению выхода из здания- п.52 ППБ 01-03; у электросветильников расположенных на сцене отсутствуют защитные металлические решетки- п.4.18 ВППБ 13-01-94; на сцене соединение электропроводов выполнено при помощи скрутки, в двух распределительных коробках отсутствуют крышки- п.57 ППБ 01-03; на первом этаже здания в фойе и в танцевальном зале каркас подвесных потолков выполнен из горючего материала- 6.25* СНиП 21-01-97*; кресла в зрительном зале не прикреплены прочно к полу- п.149 ППБ 01-03.

- в здании филиала Октябрьского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; в сети внутреннего противопожарного водопровода не установлены (демонтированы) насосы- повысители необходимые для создания расхода воды на 2 струи 2,5 л/с каждая- п.12.1-12.3 СНиП 2.04.01-85*, п.9.11 ВППБ 13-01-94, п.3.51* и приложение №7 п.3 СНиП 2.08.02-89*; один пожарный кран не укомплектован рукавами- п.91 ППБ 01-03; на сцене не произведен монтаж автоматической установки пожаротушения дренчерного типа- п.4, табл.3 п.30.2 НПБ 110-03, приложение 7 п.1 СНиП 2.08.02-89*; отсутствует освещение эвакуационных выходов ведущих из зрительного зала непосредственно наружу - п.51 ППБ 01-03; эвакуационный путь, ведущий из зрительного зала непосредственно наружу, загроможден досками и лестницей- п.53 ППБ 01-03; у электросветильников расположенных на сцене отсутствуют защитные металлические решетки- п.4.18 ВППБ 13-01-94.

- в здании филиала Новопокровского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации - п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом - п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; произведено изменение объёмно-планировочного решения (выполнен один выход вместо двух по проекту и техпаспорту на здание) в результате чего ухудшились условия безопасной эвакуации людей- п.40 ППБ 01-03; направление открывания двери на пути эвакуации выполнено не по направлению выхода из здания, дверь кабинета открывается в сторону коридора то есть пути эвакуации, чем уменьшает ширину пути эвакуации- п.52 ППБ 01-03, п.6.27 СНиП 21-01-97*; сеть внутреннего противопожарного водопровода и пожарные краны находятся в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03; пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами- п.91 ППБ 01-03; на первом этаже здания в фойе (танцевальном зале) эвакуационный выход забит, а также перед ним установлена на всю ширину фойе металлическая решетка, закрывающаяся на замок- п.51-53 ППБ 01-03; со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход- п.6.13* СНиП 21-01-97*; в помещении фойе (танцевального зала) на первом этаже здания и на втором этаже, в помещении зала каркас подвесного потолка выполнен из горючего материала- п. 6.25* СНиП 21-01-97*; в лестничной клетке на втором этаже здания не установлены двери, а на дверях на первом этаже здания не установлены устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах- п.6.18* СНиП 21-01-97*; на втором этаже установлена перегородка, выполненная из горючего материала- п.7.4 СНиП 21-01-97*; в помещении кабинета второго этажа у светильника отсутствует крепление и колпак- п.57, п.60 ППБ 01-03; огнетушители не проходили своевременную перезарядку- п.108 ППБ 01-03; отсутствует освещение эвакуационных выходов, ведущих из зрительного зала непосредственного наружу- п.51 ППБ 01-03.

- в здании филиала Алексеевского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход- п.6.13* СНиП 21-01-97*; из танцевального зала (фойе) отсутствует второй эвакуационный выход- п.6.12* СНиП 21-01-97*; отделка стен на пути эвакуации в лестничной клетке выполнена горючим материалом- п.53 ППБ 01-03.

- в здании филиала Серебрянского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; не выполнено освещение эвакуационного пути, ведущего из зрительного зала непосредственного наружу- п.51 ППБ 01-03; внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03, п.9.9 ВППБ 13-01-94; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами- п.91 ППБ 01-03; в сети внутреннего противопожарного водопровода не установлены (демонтированы) насосы- повысители необходимые для создания расхода воды на 2 струи 2,5 л/с каждая - п.12.1-12.3 СНиП 2.04.01-85*, п.9.11 ВППБ 13-01-94, п.3.51* и приложение №7 п.3 СНиП 2.08.02-89*; на сцене возле пусковой аппаратуры размещены легковоспламеняющиеся шторы- п.60 ППБ 01-03; отсутствует подъезд к зданию ДК- п.23 ППБ 01-03, п.2.1.1 ВППБ 13-01-94; у электросветильников расположенных на сцене, отсутствуют защитные металлические решетки- п.4.18 ВППБ 13-01-94.

- в здании филиала Лежанского дома культуры не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом- п.150 ППБ 01-03; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; направление открывания двери эвакуационного выхода (главного входа в ДК) выполнено не по направлению выхода из здания- п.52 ППБ 01-03; внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии- п.89 ППБ 01-03, п.9.9 ВППБ 13-01-94; пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения не укомплектованы рукавами и стволами- п.91 ППБ 01-03; на окнах кабинетов установлены глухие решетки- п.44 ППБ 01-03; на первом этаже здания между помещениями СПК «Дружба» и помещениями филиала Лежанский ДК различными по классу функциональной пожарной опасности Ф4.3 и Ф2.1 соответственно, не установлена противопожарная перегородка пределом огнестойкости не ниже ЕI45 с противопожарной дверью пределом огнестойкости ЕI30- п.7.4, п.5.21* и табл.1-3 СНиП 21-01-97*; на пути эвакуации в коридоре по полу имеется выступ, препятствующий безопасной эвакуации- п.52 ППБ 01-03; у электросветильников расположенных над сценой, отсутствуют защитные металлические решетки- п.4.18 ВППБ 13-01-94; над сценой расстояние между электросветильником и шторками менее 0,5 метра- п.62 ППБ 01-03; соединение электропроводов электросветильников расположенных на сцене и соединение электропровода удлинителя, выполнено при помощи скрутки- п.57 ППБ 01-03; кресла в зрительном зале не прикреплены крепко к полу- п.149 ППБ 01-03; ручные порошковые огнетушители 1992 года выпуска, ни разу не проходили перезарядку- п.108 ППБ 01-03; в танцевальном зале электросветильник обернут бумагой- п.60 ППБ 01-03.

- в здании филиала Центра русской народной культуры «Ладимир» не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; отсутствует план эвакуации- п.16 ППБ 01-03; второй эвакуационный выход, ведущий со второго этажа здания непосредственно наружу, не выполнен в соответствии с требованиями СНиПов: уклон лестницы более 1:1, ширина проступи лестницы менее 25 см, высота ступени более 22 см, площадка лестницы расположена не на уровне эвакуационного выхода, высота ограждения лестницы менее 1,2 м- п.6.30 СНиП 21-01-97*, ширина лестничного марша менее 1,2 м - п.1.96 СНиП 2.08.02-89*; не по всей длине лестницы имеются ограждения с поручнями- п.1.91 СНиП 2.08.02-89*; дверной проем эвакуационного выхода заделан полиэтиленовой пленкой- п.53 ППБ 01-03; прокладка электропровода освещения выполнена по горючему основанию- п.57 ППБ 01-03; два углекислотных ручных огнетушителя находятся в неисправном состоянии (у огнетушителя №2 отсутствует сопло, у огнетушителя №1 невозможно установить дату выпуска, отсутствуют паспорта на огнетушители, не заведен журнал учета наличия и состояния огнетушителей, ежеквартальные проверки огнетушителей не проводятся)- п.108 и приложение №3 ППБ 01-03, п.5.34 НПБ 166-97.

- в здании филиала Веселовского сельского клуба не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации- п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; не произведен монтаж системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре - п.16 ППБ 01-03 и п.1.2, табл.2 п.9 НПБ 104-03; план эвакуации не выполнен в соответствии с требованиями ГОСТа 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» раздел 6.7 и ГОСТа 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» разделы 6.5 и 6.6, п.16 ППБ 01-03; направление открывания двери эвакуационного выхода выполнено не по направлению выхода из здания- п.52 ППБ 01-03; отопительная печь расположена в зрительном зале- п.6.6.6 СНиП 41-01-2003; противопожарная разделка печи не соответствует установленным нормам- п.66 ППБ 01-03; отсутствует предтопочный металлический лист размером 50х70 см у печи- п.66 ППБ 01-03; металлическая печь установлена не заводского производства - п.72 ППБ 01-03; деревянные конструкции сцены в клубе не обработаны огнезащитным составом - п.150 ППБ 01-03;

Изложенное подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 97/1 от 30 ноября 2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 45 от 30 ноября 2010 года, протоколами осмотра и фототаблицами к ним, протоколом о временном запрете деятельности № 97/2 от 30.11.2010 года, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

Таким образом, в бездействии юридического лица- Межпоселенческого учреждения культуры Горьковского муниципального района Омской области «Социально-клубная система», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При определении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются затруднительное финансовое положение юридического лица, стремление устранить выявленные нарушения пожарной безопасности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Вместе с тем, учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений филиалов МУК «СКС»: Центра русской народной культуры «Ладимир», Астыровского ДК, Краснополянского ДК, Рощинского ДК,Октябрьского ДК, Новопокровского ДК, Серебрянского ДК, Суховского ДК, Георгиевского ДК, Лежанского ДК, Алексеевского ДК,Горьковского ДК, Павлодаровского ДК, Веселовского сельского клуба, поскольку в данном случае имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. При этом не имеется оснований для назначения административного штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Межпоселенческое учреждение культуры Горьковского муниципального района Омской области «Социально - клубная система» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещений филиалов: Центра русской народной культуры «Ладимир», расположенного по адресу Омская область, р.п. Горьковское ул. Ленина д.26; Горьковского ДК- Омская область, р.п. Горьковское ул. Ленина д.11; Астыровского ДК- Омская область, Горьковский район, с. Астыровка ул. 30 лет Победы д.25; Краснополянского ДК- Омская область, Горьковский район, с. Красная Поляна ул. Кирова д.3; Рощинского ДК- Омская область, Горьковский район, с. Рощино ул. В.Гулака д.11; Октябрьского ДК- Омская область, Горьковский район, с. Октябрьское ул. Ленина д.16; Новопокровского ДК- Омская область, Горьковский район, с. Новопокровка ул. Центральная д.2; Серебрянского ДК- Омская область, Горьковский район, с. Серебряное ул. Красноярова д.2-г; Суховского ДК- Омская область, Горьковский район с. Сухое ул. Кирова д.1; Георгиевского ДК- Омская область, Горьковский район, с. Георгиевка ул. Ленина д.12; Лежанского ДК- Омская область, Горьковский район, с. Лежанка ул.Советская д. 3-а; Алексеевского ДК- Омская область, Горьковский район, п. Алексеевский ул. Юбилейная д.25; Павлодаровского ДК- Омская область, Горьковский район, с. Павлодаровка ул. Центральная д.14; Веселовского сельского клуба- Омская область, Горьковский район, д. Веселый ул.Зеленая д.2, сроком на 60 суток.

Срок административного наказания исчислять с 30 ноября 2010 года.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

Судья: