Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол №* об административном правонарушении от 18.07.2011 в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2011г. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К*, на основании информации, содержащейся в обращении от 28.06.2011г. о несоответствии качества подаваемой горячей воды в разводящую сеть жилого дома, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола лабораторных исследований №* от 14.07.2011г. установлено, что качество воды горячего водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (по водородному показателю из числа исследованных ингредиентов)

18.07.2011г. главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* было вынесено предписание №*, согласно которому ООО «ПЖРТ Куйбышевский» необходимо обеспечить подачу воды горячего водоснабжения потребителям жилого дома по адресу: ул.*, в срок до 15.09.2011г.

18.07.2011г. главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* составлен протокол №* об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» из которого следует, что 14.07.2011г. в 12.00 час. в квартире №* жилого дома №* по ул.* качество горячей воды из числа исследуемых ингредиентов по водородному показателю превышает нормы ПДК - при норме 6-9 единиц ph, фактически 10,11 единиц ph (протокол лабораторного исследования горячей воды №* от **.**.****, представленный письмом ООО «ПЖРТ Куйбышевский» вх. №* от **.**.****), что является нарушением требований ст. 11, ст.19. п.1 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества, п.2.2.СаПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ПЖРТ Куйбышевский» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не признала, пояснив, что действия, указанные в протоколе об административном правонарушении не подходят под ст. 6.3 КоАП РФ, а должны быть квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ. Была проведена неплановая проверка, которая проводится по заявлению жильцов. У ПЖРТ заключены договора с другими организациями на подачу горячей воды в жилые дома, таким образом, они должны предоставлять качественную воду.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя ООО «ПЖРТ Куйбышевский», изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 13.07.2011г. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К*, на основании информации, содержащейся в обращении от 28.06.2011г. о несоответствии качества подаваемой горячей воды в разводящую сеть жилого дома, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «ПЖРТ Куйбышевский» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: качество горячей воды из числа исследуемых ингредиентов по водородному показателю превышает нормы ПДК - при норме 6-9 единиц ph, фактически 10,11 единиц ph, то есть установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Довод представителя правонарушителя о том, что действия в данном случае должны быть квалифицированны не по ст. 6.3 КоАП РФ, а по ст. 6.5 КоАП РФ, не может быть принят судом во внимание, поскольку не соответствие воды установленным нормам качества – это уже нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, и других требований, перечисленных в протоколе, в том числе и по питьевой воде.

Что касается довода представителя ООО «ПЖРТ Куйбышевский» о том, что неплановая проверка должна проводиться по жалобе жильцов, то в материалах, приложенных к протоколу, имеется жалоба жильца кв. №* д. №* по ул.* в г. Самара, поэтому данный довод также отвергается судом.

Ссылка представителя на имеющиеся у предприятия договора на поставку горячей воды с другими предприятиями, которые и должны отвечать за ее качество, также не может служить основанием для непризнания ООО «ПЖРТ Куйбышевский» виновным в предоставлении горячей воды, не соответствующей стандарту качества, поскольку именно с ПЖРТ у жильцов дома №* по ул.* заключено соглашение на предоставление данной услуги и именно ООО «ПЖРТ Куйбышевское» жильцы домов оплачивают коммунальные услуги, в том числе и за горячую воду.

Таким образом, доводы представителя ООО «ПЖРТ «Куйбышевский» не могут служить основанием для непризнания ООО «ПЖРТ Куйбышевский» виновным в совершении данного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении №* от 18.07.11г. был составлен уполномоченным на то главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К*, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в связи с чем, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что организация неоднократно проверялась по заявлению жильцов по поводу качества горячей воды, о чем свидетельствует представленное суду представителем постановление от 21.07.2010г. по аналогичному правонарушению, меры к устранению допущенных нарушений не предпринимаются, а потому суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПЖРТ Куйбышевский», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН <***> КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты пав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Инкина