Гражданский кодекс часть 1

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе плановой проверки ГУП СК «Труновское МДРСУ» по адресу: , выявлено, что ГУП СК «Труновское МДРСУ» без наличия лицензии осуществляется медицинская деятельность по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей ГУП СК «Труновское МДРСУ», что является нарушением требований ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ГУП СК «Труновское МДРСУ» Глебова Л.Е. с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, пояснила, что раньше предрейсовый осмотр осуществлялся сотрудниками Трунорвской ЦРБ, в настоящее время проводятся мероприятия, направленные на создание медицинского кабинета на предприятии с привлечением соответствующего специалиста и на получение лицензии.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, приложением к которому является Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности.

В указанный перечень включены и услуги по предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотрам.

Осуществление предрейсового медицинского осмотра водителей ГУП СК «Труновское МДРСУ» подтверждено в судебном заседании представителем предприятия, а также материалами дела, в том числе актом проверки юридического лица, объяснением генерального директора ГУП СК «Труновское МДРСУ» в протоколе об административном правонарушении.

Суд квалифицирует деяние ГУП СК «Труновское МДРСУ» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что у ГУП СК «Труновское МДРСУ» имелась возможность для соблюдения требований о лицензировании отдельных видов деятельности, однако все необходимые меры по соблюдению этих требований предприняты не были.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно то обстоятельство, что допущенные нарушения создают угрозу для здоровья людей, учитывая индивидуализацию и соразмерность административного наказания, суд считает необходимым в отношении ГУП СК «Труновское МДРСУ» назначить наиболее строгий вид административного наказания - административное приостановление отдельного вида деятельности: по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей ГУП СК «Труновское МДРСУ», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 32.12 КоАП РФ,

постановил:

ГУП СК «Труновское МДРСУ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, запретив ГУП СК «Труновское МДРСУ» осуществлять деятельность по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей ГУП СК «Труновское МДРСУ» на срок 30 суток.

Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Щербин