Гражданский кодекс часть 1

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административном правонарушении в отношении

ФИО0, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в с.

ФИО1 Яремчанского района Ивано-Франковской области, гражданки

России, зарегистрированной по адресу: Белгородская область г. Губкин, ул.

Белгородская, д.243, ранее к административной ответственности не

привлекавшейся, В совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

Установил: 14.02.2010 года в 16 часов 15 минут гражданка России ФИО0. в пешем порядке пересекала таможенную границу РФ из Украины в Россию через Шебекинский таможенный пост имени В.А. Данкова на МАПП «Шебекино». При пересечении таможенной границы ФИО0 сотрудником таможенной службы было предложено в письменной форме, путем заполнения пассажирской таможенной декларации, произвести декларирование товаров, перемещаемых ею через таможенную границу РФ. ФИО0 заполнила пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней 6 шт. банных полотенец и 2 шт. мужских футболок. В ходе таможенного контроля был проведен досмотр личного багажа ФИО0, в результате которого установлено, что она не задекларировала перемещаемый ею товар, а именно: женские трикотажные кофты бежевого цвета с рисунком, с надписью на этикетке XIAN YE -2 шт., мужской свитер в бело-черную полоску с надписью на этикетке LACOSTE -1 шт., мужская футболка серого цвета с надписью на этикетке SALANEX - 1 шт., велюровый женский халат цветной расцветки с надписью на этикетке VESSELAM - 1 шт., женская блузка черно-коричневого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт., женская блузка черно-белого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт..

14.02.2010 года главным государственным таможенным инспектором ОТД Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни, в отношении гражданки России ФИО0 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10101000-213/2010 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По окончании административного расследования 04.03.2010 года

уполномоченным по ОВД отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни в отношении ФИО0 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах.

В судебное заседание ФИО0 не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, Поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения не признает, утверждает, что перемещала товар для личного пользования. Суд считает, что отсутствие ФИО0 не препятствует всестороннему, полному, объективному разрешению дела в соответствии с законом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО3 считает, что вина ФИО0 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация ее действий является верной, поскольку ФИО0 допустила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Просит назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметов административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении №10101000-213/2010, прихожу к следующим выводам.

Из пассажирской таможенной декларации от 14.02.2010 года видно, что ФИО0 задекларировала 6 шт. банных полотенец и 2 шт. мужских футболок, сведения о декларировании товара - женские трикотажные кофты бежевого цвета с рисунком, с надписью на этикетке XIAN YE -2 шт., мужской свитер в бело-черную полоску с надписью на этикетке LACOSTE -1 шт., мужская футболка серого цвета с надписью на этикетке SALANEX - 1 шт., велюровый женский халат цветной расцветки с надписью на этикетке VESSELAM - 1 шт., женская блузка черно-коричневого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт., женская блузка черно-белого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт., отсутствуют л.д.9).

Согласно протокола досмотра транспортного средства от 14.02.2010 года, главным государственным таможенным инспектором ОТД Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова при досмотре ФИО0, в ее присутствии и с участием понятых ФИО5, ФИО4, в полиэтиленовом пакете черного цвета без надписи, находящегося при ФИО0 обнаружены вещи: женские трикотажные кофты бежевого цвета с рисунком, с надписью на этикетке XIAN YE -2 шт., мужской свитер в бело-черную полоску с надписью на этикетке LACOSTE -1 шт., мужская футболка серого цвета с надписью на этикетке SALANEX - 1 шт., велюровый женский халат цветной расцветки с надписью на этикетке VESSELAM - 1 шт., женская блузка черно-коричневого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт., женская блузка черно-белого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт., шесть банных полотенец, мужские футболки-2 шт. л.д.4-5).

Протоколом от 14.02.2010 года, проведенного с участием ФИО0, в
присутствии понятых ФИО5, ФИО6, товар: женские

трикотажные кофты бежевого цвета с рисунком, с надписью на этикетке XIAN YE -2 шт., мужской свитер в бело-черную полоску с надписью на этикетке LACOSTE -1 шт., мужская футболка серого цвета с надписью на этикетке SALANEX - 1 шт., велюровый женский халат цветной расцветки с надписью на этикетке VESSELAM - 1 шт., женская блузка черно-коричневого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт., женская блузка черно-белого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт., изъят, л.д.6-7).

Указанный товар, помещен на ответственное хранение на склад в ООО «Химтекс» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение №19 от 14.02.2010 года.

Согласно заключению эксперта №ЭК-10-0329 от 19.02.2010 года, произведенной отделением экспертиз и оценки ООО «НПП Контакт», при внешнем осмотре органолептическим методом установлено, что предприятие-изготовитель и дату производства товара без сопроводительных документов, подтверждающих происхождение товара установить не представляется возможным. Рыночная стоимость, предъявленной для экспертизы партии товара, в ценах Белгородского региона с учетом НДС, качества товара и конъюнктуры российского рынка, по состоянию цен на 14.02.2010 года составляет 2580,52 рублей.

Выводы эксперта научно обоснованны, даны на основании внешнего осмотра товара органолептическим методом осмотра изделий, анализа ценовой информации. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Доводы представителя Белгородской таможни по доверенности ФИО3 о том, что у должностного лица имелись основания полагать, что ФИО0 перемещается товар через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи, суд признает неубедительными по следующим основаниям.

В соответствии с п.7 ст. 11 Таможенного кодекса Российской Федерации перемещением через таможенную границу Российской Федерации признается совершение действий по ввозу на таможенную границу Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым путем.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат

таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима.

Согласно ст. 124 Таможенного кодекса РФ, п.9 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 года №715, декларирование осуществляется в письменной форме на бланках таможенной декларации.

В соответствии с требованиями ст.281 ТК РФ товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц (далее - для личного пользования), перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с общим порядком, установленным настоящим Кодексом.

Предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу.

Согласно п.2.3 и п.2.4 ПРАВИЛ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ В УПРОЩЕННОМ, ЛЬГОТНОМ ПОРЯДКЕ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденных приказом ГТК от 24 ноября 1999 г. N 815, при установлении предназначения товаров должностным лицом таможенного органа могут приниматься во внимание следующие факторы:

а) характер товаров: учитываются потребительские свойства товаров, традиционная
практика их применения и использования. Ввоз (вывоз) товаров, обычно не используемых
в быту, дает основание предполагать, что такие товары ввозятся (вывозятся) для
коммерческих целей, если лицо, перемещающее товары, не докажет обратное;

б) количество товаров. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона,
цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и
членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями;

в) частота перемещения товаров. Периодический ввоз (вывоз) одним и тем же лицом
однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, может рассматриваться как то,
что товары ввозятся (вывозятся) для использования в коммерческих целях, если лицо не
докажет обратное;

г) обстоятельства поездки: учитываются цель поездки, ее продолжительность, страна
пребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т.д.;

д) отсутствие оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную
границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами
его семьи.

При необходимости лицо, перемещающее товары, подтверждает то, что товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности.

Следовательно, существенным элементом, учитываемым таможенным органом при определении предназначения товаров, является характер товаров, обусловленный их потребительскими свойствами, традиционной практикой применения (в быту либо в предпринимательской деятельности), их количество, частота перемещения товаров, цель поездки.

Из сообщения Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова, следует, что факт письменного декларирования товара, с применением пассажирской таможенной декларации, ФИО0 и регистрации ее в электронных журналах «Учета физических лиц, чаще одного раза в месяц пересекающих государственную границу РФ, и товаров, ими перемещаемых» за 2009 г., 2010 г., на Шебекинском таможенному посту им. В.А. Данкова, не зарегистрирован, л.д.52).

Из сообщения ИФНС России №8 по Белгородской области от 25.02.2010 года, видно, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей

отсутствуют сведения о приобретении ФИО0 статуса индивидуально^^
предпринимателя л.д.55). ^

Из объяснений ФИО0 в ходе административного расследования, следует, что 14.02.2010 года она выехала в г. Харьков с целью приобретения покупок как для личного пользования, так и для реализации в г. Губкин. В тот же день при пересечении таможенной границы РФ на МАПП «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова ей сотрудником таможенной службы было предложено произвести декларирование перемещаемого ею товара в письменном виде, путем заполнения пассажирской таможенной декларации. Она заполнила пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней б банных полотенец и 2 мужские футболки. В ходе проведения таможенного досмотра, принадлежащих ей вещей, было установлено наличие товара: женские трикотажные кофты бежевого цвета с рисунком, с надписью на этикетке XIAN YE -2 шт., мужской свитер в бело-черную полоску с надписью на этикетке LACOSTE -1 шт., мужская футболка серого цвета с надписью на этикетке SALANEX - 1 шт., велюровый женский халат цветной расцветки с надписью на этикетке VESSELAM - 1 шт., женская блузка черно-коричневого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт., женская блузка черно-белого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт.. Данный товар она не задекларировала, так как забыла по нерасторопности.

Таким образом, из данных объяснений следует, что целью поездки в г. Харьков у ФИО0 было приобретение товаров для личного пользования и для реализации. В материалах административного дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт приобретения и перемещения через таможенную границу РФ, товара, не задекларированного ФИО0, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, именно в коммерческих целях. Доказательств, подтверждающих, что ФИО0 перемещался товар, в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности, в коммерческих целях, в судебном заседании не добыто.

Учитывая, характер товара, перемещаемого ФИО0, который используется в быту, его количество, не превышающем потребности лица, перемещающего товара, отсутствие частоты перемещения ФИО0 товаров через таможенную границу, оснований полагать, что товар, не задекларированный ФИО0, перемещается через таможенную границу не в целях личного пользования, у суда не имеется.

В соответствии со ст.286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации.

Физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п.8 ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, утвержденного ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2003 г. N 715, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, производится в устной форме, за исключением товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме. Физические лица вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, перемещаемые ими через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.

При декларировании товаров в устной форме физическое лицо заявляет уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что товар, подлежащий обязательному декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством РФ, ФИО0 через таможенную границу не перемещался. Товар, перемещаемый ФИО0, и не задекларированный в пассажирской таможенной декларации, исходя из характера,

количества товара, отсутствия частоты перемещения товаров через таможенную границу РФ, цели поездки, является товаром, предназначенным для личных нужд ФИО0, и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности, соответственно, он не подлежал обязательному декларированию и таможенному оформлению при перемещении через таможенную границу РФ.

Оценивая изложенные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО0 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1100 рублей, подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой №330443 ООО «НПП Контакт» от 19.02.2010 года в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ, сумм, израсходованных по хранению товара, в соответствии с государственным контрактом №51-39/021 от 14.01.2010 года в размере 8,10 рублей, следует отнести за счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ- в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Товар: женские трикотажные кофты бежевого цвета с рисунком, с надписью на этикетке XIAN YE -2 шт., мужской свитер в бело-черную полоску с надписью на этикетке LACOSTE -1 шт., мужская футболка серого цвета с надписью на этикетке SALANEX - 1 шт., велюровый женский халат цветной расцветки с надписью на этикетке VESSELAM - 1 шт., женская блузка черно-коричневого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт., женская блузка черно-белого цвета с надписью на этикетке ALEXO - 1 шт., изъятый протоколом изъятия вещей от 14 февраля 2010 года, и хранящийся на складе ООО «Химтекс» (Белгородская область г. Шебекино, ул. ..., 18) возвратить ФИО0.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1100 рублей, подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой №330443 ООО «НПП Контакт» от 19.02.2010 года, суммы, израсходованной на хранение товара, в размере 8,10 рублей, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шебекинского районного суда

ФИО15