Гражданский кодекс часть 1

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении межрайпрокурор указывает, что МУП осуществляется обслуживание 4 лифтов, установленных в многоквартирном доме по адресу: микрорайон , которые эксплуатируются по истечении установленного срока службы - 25 лет. В соответствии с п. 2.2. договора возмездного оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МУП с собственниками помещений указанного многоквартирного дома, МУП по заданию собственников оказывает комплекс услуг и работ по поддержанию в исправном состоянии лифтового оборудования.

МУП с привлечением ООО предприятие » на основании договора на проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществляет выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов и лифтового оборудования.

Пунктом 1.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 16.05.2003 № 31 (далее Правила), устанавливаются требования к устройству и установке электрических лифтов, их эксплуатации и техническому диагностированию.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяет Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закон № 116-ФЗ).

Промышленная безопасности опасных производственных объектов, согласно ст. 1 Закона № 116-ФЗ - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Законом № 116-ФЗ, Приказом Госгортехнадзора России от 27.08.2001 № 115 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах подлежащих обязательной сертификации», лифт отнесен к техническому устройству, применяемому на опасном производственном объекте.

К категории опасных производственных объектов относятся все объекты, на которых установлены лифты, в т.ч. многоквартирные жилые дома.

В соответствии с п. 12.1 Правил, эксплуатирующая организация обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

МУП » относится к эксплуатирующей лифты и лифтовое оборудование организации и в силу приведенных правовых норм обязана обеспечить содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Обязанность МУП обеспечить надлежащее техническое состояние общего имущества, в том числе лифтов, в соответствии с целевым назначением предусмотрена и Уставом МУП согласно которому МУП » вправе самостоятельно осуществлять управление и обслуживания дома, выступать заказчиком на работы и услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту имущества, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно п. 14 Технического регламента оценка соответствия лифта и устройств безопасности лифта требованиям настоящего технического регламента осуществляется, в том числе, в форме экспертизы.

В соответствии с п. 18 Технического регламента оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, осуществляется путём проведения органом по сертификации оценки соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, при которой определяются: соответствие лифта, отработавшего назначенный срок службы, общим требованиям безопасности, установленным Техническим регламентом, мероприятия по модернизации лифта для обеспечения его соответствия требованиям Технического регламента; при оценке соответствия лифта проводятся: определение состояния оборудования лифта, включая устройства безопасности лифта, с выявлением дефектов, неисправностей; обследование и испытание оборудования лифта.

Результаты оценки соответствия лифта оформляются органом по сертификации в форме заключения, содержащего обоснованные выводы об условиях возможного продления срока безопасной эксплуатации лифта и рекомендации по модернизации или замене лифта в случае экономической нецелесообразности модернизации лифта.

При положительных результатах технического освидетельствования модернизированного лифта орган по сертификации назначает новый срок службы и указывает его в паспорте лифта.

Между тем, лифты с регистрационными номерами №№ №, расположенные в многоквартирном доме по адресу: микрорайон введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, срок службы данных лифтов согласно пп. 4 п. 12 Технического регламента истёк ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с паспортами лифта, указанным лифтам проведён капитальный ремонт ООО предприятие » ДД.ММ.ГГГГ с указанием о необходимости провести экспертизу лифтов в ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований Технического регламента, а также п.п. 10.2.2., 12.1. Правил, экспертиза оценки соответствия лифта и устройств безопасности лифта, отработавших назначенный срок службы, в отношении лифтов, расположенных в многоквартирных домах по вышеуказанному адресу, не проводилась.

Эксплуатация МУП » лифтов отработавших назначенный срок службы может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В действиях юридического лица МУП » усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При рассмотрении дела представители МУП » К. и Ф. вину не признали и суду пояснили, что лифты, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ, отнесены к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома. Ответственность за эксплуатацию и обслуживание лифтов лежит на собственниках этого жилого дома. Между МУП » и собственниками микр-на в заключён договор на обслуживание этих лифтов. Однако, в обязанности МУП не входит организация и несение расходов на проведение экспертизы по безопасной эксплуатации лифтов. Работниками МУП проводилась беседа с жильцами этого дома о необходимости проведения экспертизы эксплуатируемых лифтов, но положительной реакции от собственников не последовало. В настоящее время со стороны МУП приняты меры по организации проведению экспертизы указанных лифтов.

Свидетель Б. – начальник городского хозяйства администрации суду пояснил, что представителями администрации с жильцами многоквартирного проводилась беседа по проведению капитального имущества общей собственности дома, в том числе и лифтов, но жильцы дома отказались участвовать в этой программе

Представитель Государственной инспекции Гостехнадзора – главный государственный инспектор А. суду пояснил, что ответственность за безопасную эксплуатацию лифтов лежит на эксплуатирующей организации, то есть по настоящему делу на МУП

Суд заслушав, представителя межрайпрокуратуры Б., поддержавшую постановление о привлечении к административной ответственности МУП представителей правонарушителя, свидетеля, специалиста, исследовав материалы дела, считает вину МУП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ доказанной.

Законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Приказом Госгортехнадзора России от 27.08.2001 № 115 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах подлежащих обязательной сертификации», лифт отнесен к техническому устройству, применяемому на опасном производственном объекте.

В соответствии с п. 12.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 16.05.2003 № 31, эксплуатирующая организация обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

МУП относится к эксплуатирующей лифты и лифтовое оборудование организации, что подтверждается договором возмездного оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, заключённого между МУП » и собственниками помещений многоквартирного в микр-не , согласно которого п.1.2 Приложения 2 к Договору, МУП эксплуатирует лифтовое оборудование, в том числе регламентные работы ежедневно, техническое освидетельствование лифтов и электроизмерительные работы на лифтах – 1 раз в год, аварийное обслуживание лифтов – круглосуточно.

Обязанность МУП обеспечить надлежащее техническое состояние общего имущества, в том числе лифтов, в соответствии с целевым назначением предусмотрена и Уставом МУП », согласно которому МУП » вправе самостоятельно осуществлять управление и обслуживания дома, выступать заказчиком на работы и услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту имущества, находящегося в общей долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что лифты с регистрационными номерами №№ №, расположенные в многоквартирном доме по адресу: микрорайон ённовска, введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, срок службы данных лифтов согласно пп. 4 п. 12 Технического регламента истёк ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с паспортами лифта, указанным лифтам проведён капитальный ремонт ООО предприятие » ДД.ММ.ГГГГ с указанием о необходимости провести экспертизу лифтов в ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований Технического регламента, а также п.п. 10.2.2., 12.1. Правил, экспертиза оценки соответствия лифта и устройств безопасности лифта, отработавших назначенный срок службы, в отношении лифтов, расположенных в многоквартирных домах по вышеуказанному адресу, не проводилась, что подтверждается справкой Главного государственного инспектора Юго-Восточного отдела по технологическому и энергетическому надзору по А.

Действия МУП » должны быть квалифицированы по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения.

Учитывая, что эксплуатация МУП » лифтов, отработавших назначенный срок службы, может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым назначить наказание, связанное с приостановлением деятельности по эксплуатации указанных лифтов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ». в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию виде приостановлении деятельности по эксплуатации лифтов с регистрационными номерами №№ расположенные в многоквартирном доме по адресу: микрорайон ённовска сроком на 20 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в вой суд через Буденновский горсуд в течении 10 дней

Судья

Полтарацкий Ю.М.