Гражданский кодекс часть 1

Судья Ягоднинского районного суда Магаданской области Токшарова Н.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» администрации МО «Ягоднинский муниципальный район» ФИО1, "дата" года рождения, уроженца , по ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении МГО № от "дата", составленному государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области Федеральной службы в сфере транспорта, должностное лицо - руководитель МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» МУ «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», юридический адрес: , совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна, а именно осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица).

В судебном заседании должностное лицо - руководитель МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» ФИО1 согласился с нарушениями, выявленными в результате проведенного мероприятия по надзору, пояснив, что действительно с периодичностью по мере проведения соревнований от 1-2 раз в месяц или реже осуществляются перевозки пассажиров - спортсменов, к месту проведения соревнований, без соответствующей лицензии, на автотранспорте учреждения. С его стороны предприняты меры для получения соответствующей лицензии, а именно, после проведенной проверки и выданного в его адрес предписания от "дата", им в Управление государственного автодорожного надзора по Магаданской области "дата" направлены все необходимые документы для получения лицензии на вид деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, оценивая все доказательства в совокупности, судья считает, что в действиях должностного лица руководитель МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Вина ФИО1 в совершенном им административном правонарушении подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении серии МГО № от "дата", согласно которому должностное лицо - руководитель МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» ФИО1 осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна, а именно осуществляет перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица).

Согласно путевому листу от "дата" № водитель М. на автомобиле НЕФАЗ-4208 (автобус специальный, категория «D») государственный номер <***> с 25 по 27 февраля перевозил команду спортсменов из пос.Ягодное в пос.Омсукчан и обратно (основание - приказ руководителя от "дата" №). На этом же автобусе по путевому листу от "дата" № М. "дата" перевозил детей из пос.Ягодное в пос.Синегорье и обратно, по путевому листу от "дата" № с 10 по 18 апреля осуществлялась перевозка детей из пос.Ягодное в г.Магадан и обратно, а также по г.Магадан, чем нарушил п.1 ст.17 Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08 2011 года № 128-ФЗ (л.д.3).

Приказом начальника Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от "дата" о проведении плановой выездной проверки МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» администрации МО «Ягоднинский район» (л.д.8).

Актом № плановой проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность по перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом от "дата" (л.д.4-7).

Приказами руководителя МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» администрации МО «Ягоднинский район» № от "дата", № от "дата" о направлении в командировку водителя в г.Магадан, в пос.Омсукчан для доставки команды Ягоднинского района (л.д.17-18).

Путевыми листами МУ «Райспорттуркомитет» от "дата" №, № от "дата", № от "дата" (перевозка людей на автобусе НеФАЗ 4208) (л.д.13-15).

Паспортом транспортного средства серии №, согласно которому автобус специальный НеФАЗ-4208-11-13 категории «D» зарегистрирован за собственником - МУ «Комитет«Комитет по физической культуре, спорту и туризму» администрации МО «Ягоднинский район» (л.д.16).

Уставом МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» администрации МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», согласно которому учреждение является юридическим лицом (1.3), осуществляет управление в сфере физической культуры, спорта и туризма (1.5), учреждение возглавляет руководитель, назначаемый на должность Главой района (л.д.4.1).

Свидетельствами о постановке на учет юридического лица в налоговом органе "дата" и внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.22-23).

Распоряжениями Главы Ягоднинского района №-р от "дата" и №-к от "дата" о назначении ФИО1 руководителем МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» администрации МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области».

Служебным контрактом со ФИО1 о прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы в комитете по физической культуре спорту и туризму администрации МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» № от "дата".

В соответствии с п.62 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит вид деятельности: перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Таким образом, судьей установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в учреждении органа местного самоуправления, осуществлял деятельность по перевозке пассажиров с использованием автобуса, оборудованным для перевозок более 8 человек, без специального разрешения (лицензии), при этом указанная деятельность не связана с обеспечением собственных нужд юридического лица.

При назначении наказания, судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрение дела ФИО1 подготовлены и направлены в соответствующий орган все необходимые документы для получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров с использованием автобуса, оборудованным для перевозок более 8 человек, и считает, что назначение наказания в виде штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.20. КоАП РФ, сможет обеспечить достижение цели административного наказания и должным образом повлияет на устранение имеющихся нарушений.

Обстоятельств, смягчающих ответственность должностного лица ФИО1 не установлено. Обстоятельств, отягчающих его ответственность также не установлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - руководителя МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» МУ «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

«Получатель» УФК по Магаданской области (УГАДН по Магаданской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта);

ИНН <***>

КПП 490901001 Код ОКАТО: 44 222 000 000

Номер счета получателя платежа: 401 018 103 000 000 10001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан

БИК банка получателя : 044 442 001

КБК 106 116 900 50 05 0000 140

Разъяснить ФИО1, что, в соответствии с ч.1 и ч.3 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.