Постановление № от 08.07.2011 Белгородского областного суда (Белгородская область)

                                                                                    БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        А-298

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об удовлетворении жалобы в порядке надзора

г. Белгород 8 июля 2011 года

Первый заместитель председателя Белгородского областного суда – судья Н.И. Шведов, рассмотрев надзорную жалобу госинспектора Новооскольского района по пожарному надзору на определение мирового судьи судебного участка № 1 Новооскольского района Белгородской области от 14 мая 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Новооскольского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ФГОУ СПО «Н» - ФИО1 за не выполнение в установленный срок до 30.04.2010 года предписаний госинспектора по пожарному надзору по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07.08.2009 года и от 10.02.2010 года. Материал передан в мировой суд для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи от 14 мая 2010 года данный материал был возвращен начальнику отделения ГПН Новооскольского района в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности привлекаемого лица, не установлено наличие финансовой возможности произвести работы по исполнению предписаний.

В надзорной жалобе госинспектор по пожарному надзору просит об отмене определения суда.

Проверив доводы надзорной жалобы по материалам истребованного административного дела, нахожу доводы жалобы убедительными, а определение судьи подлежащим отмене.

Согласно ст. 29. 4 КоАП РФ основаниями для возврата материалов в орган или должностному лицу, составившему протокол являются: составление протокола и других материалов дела неправомочными лицами; неправильное составление протокола и оформление других материалов дела; неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что событие административного правонарушения установлено актом проверки, которым зафиксировано невыполнение предписаний в срок (л.д.5).

Приказом от 27.06.2007 года (л.д.16), ФИО1 назначен на должность директора ФГОУ СПО «Н». Таким образом, ФИО1, являясь руководителем организации, несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности и обязанность по исполнению предписаний в соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности». Выявленные в ходе проверок нарушения пожарной безопасности ФИО1 признаны и не оспорены.

Что касается вопроса о возможностях привлекаемого к административной ответственности лица, для исполнения предписаний государственного инспектора, то требования пожарной безопасности не связывают обязательность выполнения предписаний от наличия либо отсутствия денежных средств (источников финансирования) у владельцев имущества или у их учредителей.

Таким образом, директор ФГОУ СПО «Н» – ФИО1 несет обязанности и ответственность независимо от наличия или отсутствия у ФГОУ СПО «Н» денежных средств. Субсидиарная ответственность учредителя (Администрация муниципального района «Н») не исключает ответственности должностного лица ФИО1, но лишь наделяет правом уполномоченное лицо привлекать к ответственности наряду с должностным лицом еще и учредителя.

При таких обстоятельствах, материал содержит все необходимые сведения для рассмотрения его по существу и принятия решения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Новооскольского района Белгородской области от 14 мая 2010 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении директора ФГОУ СПО «Н» ФИО1 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и других материалов дела начальнику отделения ГПН Новооскольского района – отменить.

Надзорную жалобу госинспектора Новооскольского района по пожарному надзору – удовлетворить.

Материалы дела направить мировому судье судебного участка № 1 Новооскольского района Белгородской области для рассмотрения по существу.

Первый заместитель председателя

Белгородского областного суда Н.И. Шведов