Постановление № от 08.07.2011 Белгородского областного суда (Белгородская область)

                                                                                    БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        А-298

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об удовлетворении жалобы в порядке надзора

г. Белгород 8 июля 2011 года

Первый заместитель председателя Белгородского областного суда – судья Н.И. Шведов, рассмотрев надзорную жалобу госинспектора Новооскольского района по пожарному надзору на определение мирового судьи судебного участка № 1 Новооскольского района Белгородской области от 14 мая 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Новооскольского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ФГОУ СПО «Н» - Осипова С.В. за не выполнение в установленный срок до 30.04.2010 года предписаний госинспектора по пожарному надзору по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07.08.2009 года и от 10.02.2010 года. Материал передан в мировой суд для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи от 14 мая 2010 года данный материал был возвращен начальнику отделения ГПН Новооскольского района в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности привлекаемого лица, не установлено наличие финансовой возможности произвести работы по исполнению предписаний.

В надзорной жалобе госинспектор по пожарному надзору просит об отмене определения суда.

Проверив доводы надзорной жалобы по материалам истребованного административного дела, нахожу доводы жалобы убедительными, а определение судьи подлежащим отмене.

Согласно ст. 29. 4 КоАП РФ основаниями для возврата материалов в орган или должностному лицу, составившему протокол являются: составление протокола и других материалов дела неправомочными лицами; неправильное составление протокола и оформление других материалов дела; неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что событие административного правонарушения установлено актом проверки, которым зафиксировано невыполнение предписаний в срок (л.д.5).

Приказом от 27.06.2007 года (л.д.16), Осипов С.В. назначен на должность директора ФГОУ СПО «Н». Таким образом, Осипов С.В., являясь руководителем организации, несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности и обязанность по исполнению предписаний в соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности». Выявленные в ходе проверок нарушения пожарной безопасности Осипов С.В. признаны и не оспорены.

Что касается вопроса о возможностях привлекаемого к административной ответственности лица, для исполнения предписаний государственного инспектора, то требования пожарной безопасности не связывают обязательность выполнения предписаний от наличия либо отсутствия денежных средств (источников финансирования) у владельцев имущества или у их учредителей.

Таким образом, директор ФГОУ СПО «Н» – Осипов С.В. несет обязанности и ответственность независимо от наличия или отсутствия у ФГОУ СПО «Н» денежных средств. Субсидиарная ответственность учредителя (Администрация муниципального района «Н») не исключает ответственности должностного лица Осипова С.В., но лишь наделяет правом уполномоченное лицо привлекать к ответственности наряду с должностным лицом еще и учредителя.

При таких обстоятельствах, материал содержит все необходимые сведения для рассмотрения его по существу и принятия решения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Новооскольского района Белгородской области от 14 мая 2010 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении директора ФГОУ СПО «Н» Осипова С.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и других материалов дела начальнику отделения ГПН Новооскольского района – отменить.

Надзорную жалобу госинспектора Новооскольского района по пожарному надзору – удовлетворить.

Материалы дела направить мировому судье судебного участка № 1 Новооскольского района Белгородской области для рассмотрения по существу.

Первый заместитель председателя

Белгородского областного суда Н.И. Шведов